Постановление № 4А-158 от 7 июля 2010 г.

№ 7-158/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2010 года г. Кострома

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу Боровкова С.П. на постановление начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы от 26 февраля 2010 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 19 марта 2010 года, решение судьи Костромского областного суда от 18 мая 2010 года в отношении Боровкова Сергея Павловича,

установил :

26 февраля 2010 года постановлением должностного лица органов миграционной службы Боровков С.П. признан виновным в том, что в установленном законом порядке, при достижении возраста 45 лет, не произвел замену паспорта и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 19 марта 2010 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, а жалоба Боровкова С.П. – без удовлетворения.

Решением судьи Костромского областного суда от 18 мая 2010 года постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда - оставлены без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе Боровков С.П. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу. Указывает, что закон не содержит указания о недействительности паспорта в связи с просрочкой срока его замены, поэтому его действия нельзя квалифицировать по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При производстве по делу об административном правонарушении нашло подтверждение совершение Боровковым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации по недействительному удостоверению личности гражданина.

Выводы судов об этом мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются исследованными в судебных заседаниях доказательствами.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 8 июля 1997 года, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20 летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45-лет-бессрочно. При этом в Положении указано на то, что по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Боровкову Дата обезличена исполнилось 45 лет, и он был обязан заменить паспорт в течение 30 дней, в соответствии с п. 15 указанного выше положения, что Боровковым сделано не было.

В пункте 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации содержатся случаи признания паспорта недействительным.

Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случаях прямо предусмотренных этим пунктом.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия.

Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

Вопреки доводам жалобы проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ при этом вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих отмену или изменение обжалованных решений, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание Боровкову назначено соразмерно содеянному, с учетом личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 30.16, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил :

постановление начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы от 26 февраля 2010 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 19 марта 2010 года, решение судьи Костромского областного суда от 18 мая 2010 года в отношении Боровкова Сергея Павловича судьи оставить без изменения, а жалобу Боровкова С.П.– без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда В.С. Иванов