Судья Разумов В.А. Дело №7-160
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 10 августа 2010 года
Судья Костромского областного суда Курохтин С.В. рассмотрел в судебном заседании 10 августа 2010 года жалобу Маркова С.Б. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 июля 2010 года, которым
постановление начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы №44/015283 от 02 июня 2010 года в отношении Маркова Сергея Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Маркова С.Б. - без удовлетворения.
Заслушав представителя УФМС России по Костромской области Яковлеву Е.В., полагавшую, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, исследовав материалы дела и представленные доводы по жалобе, судья
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы №44/015283 от 31 июля 2009 года Марков С.Б. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ за нарушение требований п.2 ст.23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, выразившееся в том, что Марков, являясь принимающей стороной, не исполнил возложенной в связи с этим обязанности по осуществлению миграционного учёта, а именно не уведомил в установленном законом порядке орган миграционного учета об убытии с места пребывания иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан Аскарова Адхамжона Юнусовича.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 14 мая 2010 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы в связи с существенными недостатками протокола об административном правонарушении, выразившимися в отсутствии в протоколе данных, прямо предусмотренных ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
После доработки протокола, постановлением начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы №44/015283 от 02 июня 2010 года Марков С.Б. вновь был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ за нарушение требований п.2 ст.23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ по тому же факту.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 июля 2010 года указанное постановление начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы в отношении Маркова С.Б. оставлено в силе.
В жалобе Марков С.Б. просит об отмене состоявшихся по делу решений, поскольку правонарушения не совершал. Узнав о том, что граждане Узбекистана стали разъезжаться в разное время, сообщил об этом в отделение УФМС, где ему предложили принести отрывные талоны через три дня. Однако когда он явился, ему сообщили, что уже поздно и составили административные протоколы, т.е. поступили непорядочно. До этого его никто не искал. Он ухаживал за дочерью, племянником и матерью инвалидом 1 группы. Не работал, жили на пенсию матери. Поэтому зарегистрировал узбеков, которые лишившись работы, ему не заплатили. Наложение штрафа спустя год лишает его семью минимального прожиточного минимума, оплатить штраф он не в состоянии. Просит учесть положительно характеризующие его данные.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.
Факт совершения Марковым С.Б. правонарушения подтверждается материалами дела и фактически не оспаривается виновным, поскольку Марков не отрицает, что являлся для иностранных граждан принимающей стороной, не отрицает своей осведомленности относительно возложенных на него в связи с этим обязанностей принимающей стороны. Доводы жалобы относительно внезапного и преждевременного отъезда гражданина Аскарова А.Ю. являются не состоятельными и опровергаются сведениями, содержащимися в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Аскаров у Маркова мог пребывать до 18 июля 2009 года и именно указанного числа Аскаров убыл.
Между тем, из материалов дела следует, что именно истечение срока пребывания Аскарова А.Ю. у Маркова С.Б. и отсутствие сведений о местонахождении Аскарова побудили должностных лиц миграционной службы к принятию мер по установлению местонахождения как Аскарова, так и Маркова вплоть до обращения в уголовный розыск. Однако местонахождение указанных лиц установлено не было. Поэтому, как пояснил представитель УФМС, когда Марков сам позвонил по телефоны, он был приглашен в отдел УФМС на 31 июля 2009 года именно для составления протокола. Марков явился, протокол был составлен, он не оспаривал своей вины.
Объективных данных о том, что по делу имелись исключительные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности Марковым С.Б. исполнить свои обязанности принимающей стороны, суду не представлено и в деле нет.
Действиям Маркова С.Б. дана правильная юридическая квалификация. Наказание, с учетом данных о личности Маркова, назначено в минимальном размере санкции статьи, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Материальное положение виновного лица в силу закона не является основанием для его освобождения от административной ответственности. Дело рассмотрено в установленном законом порядке с соблюдением прав лица, привлеченного к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 08 июля 2010 года, которым оставлено без изменения постановление начальника ОУФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы №44/015283 от 02 июня 2010 года в отношении Маркова Сергея Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Маркова С.Б. - без удовлетворения.
Судьи (Курохтин С.В.)