по делу об административном правонарушении
город Кострома 12 апреля 2011 года
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 12 апреля 2011 года жалобу Дмитриева А.И. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 10 марта 2011 года, которым
постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 22 декабря 2010 года о назначении
ДМИТРИЕВУ Андрею Игоревичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, -
оставлено без изменения, жалоба Дмитриева А.И. на постановление без удовлетворения.
Огласив жалобу, заслушав защитника Галкину А.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области Алексееву Т.В., действующих по доверенностям,
у с т а н о в и л:
постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 22 декабря 2010 года генеральный директор ОАО <данные изъяты> Дмитриев А.И. признан виновным в нарушении порядка ценообразования.
Признано, что Дмитриевым А.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, выразившееся в завышении регулируемых государством тарифов при оплате гражданами электроэнергии, потребленной в декабре 2009 года.
Дмитриеву А.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
. Судьей Свердловского районного суда г. Костромы решением от 10 марта 2011 года жалоба Дмитриева А.И. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
В жалобе Дмитриев А.И. просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку при вынесении постановления о назначении административного наказания он (Дмитриев) не занимал должность генеральным директора ОАО <данные изъяты> и, следовательно, не был субъектом данного административного правонарушения. В жалобе приводятся суждения о нарушениях норм гражданского процессуального права при рассмотрении дела судом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
ОАО <данные изъяты> представляет гражданам-потребителям коммунальную услугу по электроснабжению, оплата которой гражданами производится через ОАО <данные изъяты>. Согласно агентскому договору между ними ОАО <данные изъяты> должна сообщать об изменении тарифа, по которому ОАО <данные изъяты> при подготовке счетов обязано производить начисление стоимости потребленной электроэнергии, и дату начала исчисления (л.д.32).
Письмом от 29 декабря 2009 года генеральный директор ОАО «<данные изъяты> Дмитриев А.И. сообщил в ОАО <данные изъяты>, что с 1 января 2010 года начисление платы за потребленную гражданами-потребителями электрическую энергию необходимо производить по новым тарифам (размер, которых превышает установленный на 2009 год) (л.д.24).
Во исполнении данного письма ОАО <данные изъяты> представило гражданам-потребителям квитанции за январь 2010 года по новым тарифам.
Вместе с тем по сложившемуся порядку, который ОАО <данные изъяты> не оспаривается, объем электрической энергии определяется по представляемым гражданами-потребителями данным, что влечет включение в счета за январь месяц электрической энергии потребленной не только в январе, но и в предыдущем месяце.
Таким образом, по счетам за январь 2010 года гражданами-потребителями оплата электроэнергии произведена по тарифам 2010 года не только той, которая потреблена в этом месяце, но и в декабре 2009 года, то есть по завышенному тарифу.
Указанное подтверждается и письмом директора Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области (л.д.39).
Тарифы на электроэнергию регулируются государством.
Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья, установив, что генеральный директор ОАО «Костромская сбытовая компания» Дмитриев А.И. сообщая о размере тарифа и дате его исчисления не принял мер по его применению в зависимости от периода потребления электрической энергии, что повлекло завышение регулируемого государством тарифа, обоснованно признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.
Выводы судьи об этом мотивированы, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на указанных в решении доказательствах, исследованных в судебном заседании, не оспариваются в жалобе.
Приведенный в жалобе довод о том, что Дмитриев не является субъектом совершенного административного правонарушения, не соответствует закону, поскольку последующий уход с должности генерального директора ОАО <данные изъяты> не является основанием для освобождения от ответственности за совершенное им деяние.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся решений, по данному делу не допущено.
Доводы жалобы о нарушениях ГПК РФ не могут быть рассмотрены, поскольку нормы гражданского процессуального закона не применяются при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы Дмитриева А.И. на постановление по делу об административном правонарушении судебные заседания неоднократно откладывались из-за его неявок, о причинах которых не сообщалось. Судебные повестки возвращены в суд в связи с неявкой адресата, ходатайств об отложении рассмотрения дела, допуске других лиц Дмитриевым А.И. не заявлялось.
В связи с этим судом обоснованно принято решение о рассмотрении жалобы Дмитриева А.И. в его отсутствии.
Своими процессуальными правами Дмитриев А.И. воспользовался в полном объеме, что подтверждается обжалованием им состоявшихся решений, участием защитника.
Наказание Дмитриеву А.И. назначено соразмерно содеянному, исходя из личности, всех обстоятельств дела и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановления руководителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 22 декабря 2010 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Дмитриева Андрея Игоревича оставить без изменения, а жалобу Дмитриева А.И. - без удовлетворения.
Судья _____________________________