Боровкова О.И. 7- 175 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Кострома 19 августа 2010 г. Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Костромаглавснаб» Тохсырова В.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 6 июля 2010 г., которым постановление государственного инспектора по охране природы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 28 мая 2010 г. о наложении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ - штрафа в размере 10 000 рублей на генерального директора ОАО «Костромаглавснаб» Тохсырова В.А. - оставлено без изменения. Выслушав защитника Королёву Ю.Е., поддержавшую доводы жалобы, представителя департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Кулаженкова В.В., полагавшего оставить решение суда без изменения, У С Т А Н О В И Л : Постановлением государственного инспектора по охране природы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасова И.Г. от 28 мая 2010 г. подвергнут административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ст. 8. 2 КоАП РФ, - штрафу в размере 10 000 рублей генеральный директор ОАО «Костромаглавснаб» Тохсыров В.А. В решении должностного лица указано, что 13 мая 2010 г. в ходе проверки департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Костромаглавснаб» выявлены следующие нарушения. Акционерное общество не имеет согласованных с Верхне-Волжским Управлением Ростехнадзора паспортов опасных отходов (1-4 класса опасности): паспорт на ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные в брак, паспорт на мусор от бытовых помещений несортированный. Жалоба Тохсырова В.А. в районном суде оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд он просит отменить решения районного суда и постановление должностного лица как незаконные. Указывает, что требования о наличии паспортов обязательны только в отношении тех, кто занимается производством и у кого остаются отходы от него. В их акционерном обществе производства нет, отходы не имеются, они осуществляют только сдачу помещений в аренду, штат два человека, выручка ОАО «Костромаглавснаб» за 2009 г. составляет всего 112 000 рублей. Проверив административный материал, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит. Согласно ст. 8. 2 КоАП РФ правонарушением является несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 30 декабря 2008 г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Событие правонарушения и виновность в нём генерального директора ОАО «Костромаглавснаб» подтверждается актом проверки от 13 мая 2010 г., протоколом о правонарушении и другими материалами дела. ОАО «Костромаглавснаб» является юридическим лицом, его Уставом предусмотрена разнообразная деятельность по закупке и продаже продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, осуществление производственной деятельности, оказание услуг по переработке материалов и сырья и т.д. (л.д. 37-40). Государственной экологической экспертизой установлено, что в результате производственной деятельности общества образуются отходы всех классов опасности, в том числе и первого (л.д. 47-51). В настоящее время, даже при сокращении объёма производственной деятельности, ОАО заключило договоры на вывоз бытового мусора и утилизацию ртутьсодержащих ламп, что также обусловливает необходимость составления паспорта. До составления протокола о правонарушении департамент природных ресурсов выдал предписание о необходимости проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, но оно не было выполнено (л.д. 14). Отсутствие в ОАО «Костромаглавснаб» отходов, связанных непосредственно с производством, не может быть основанием освобождения его от административной ответственности, так как ими осуществляется накопление и обращение с иными отходами, для которых обязательно наличие паспортов. Нарушений КоАП РФ в ходе производства по административному делу, влекущих отмену или изменение принятых решений, не установлено. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в требовании об отмене постановления должностного лица. Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 6 июля 2010 г. в отношении ТОХСЫРОВА ВАСИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения. Судья: Данильченко В.А.