по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                     3 ноября 2011 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 3 ноября 2011 года жалобу директора ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» Попова С.А. на решение судьи <данные изъяты> районного суда г. Костромы от 7 октября 2011 года, которым

постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Костромского района от 4 августа 2011 года о назначении

областному государственному бюджетному учреждению «Государственный архив новейшей истории Костромской области» наказания на основании ч.ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, -

оставлено без изменения, а жалоба ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» без удовлетворения.

Огласив жалобу, заслушав директора ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» Попова С.А.,

у с т а н о в и л:

4 августа 2011 года постановлением должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, областное государственное бюджетное учреждение (ОГБУ) «Государственный архив новейшей истории Костромской области» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 этого Кодекса и ч.ч.3 - 8 настоящей статьи) и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений), по которым в порядке, предусмотренном ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Судьей <данные изъяты> районного суда г. Костромы решением от 7 октября 2011 года жалоба ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.

В жалобе директор ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» Попов С.А. просит об отмене решения судьи, поскольку ОГБУ является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и в условиях отсутствия достаточного бюджетного финансирования не имело возможности обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела,нахожу, что выводы судьи о совершении ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» административных правонарушений мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на указанных в решении доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Приведенные в жалобе доводы выдвигались в суде, были предметом судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты с приведением в решении соответствующих доказательств.

Актом проверки ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области», протоколами об административном правонарушении от 2 августа 2011 года установлено, что в ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» вопреки требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и иных нормативных правовых актов не определены категории по взрывопожарной и пожарной безопасности хранилищ, не выполнены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, отсутствуют автоматические пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установки пожаротушения, а также допущены иные нарушения требований пожарной безопасности.

Выводы судьи о совершении административного правонарушения и вине юридического лица ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся и исследованных в судебном заседании доказательствах, не оспариваются в жалобе.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лицза нарушение требований пожарной безопасности, ч.4 ст.20.4 этого Кодекса - за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Нарушая требования пожарной безопасности ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» правильно привлечено к административной ответственности по ч.ч.1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления о назначении административного наказания, решения судьи, по данному делу не допущено.

Наказание назначено соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, соблюдением требований ч.ч.2, 3 ст.4.4 КоАП РФ о назначении административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений и является наиболее мягким за совершенное административное правонарушение.

При наличии угрозы для жизни и здоровья людей признание данного административного правонарушения малозначительным недопустимо.

Не является основанием для освобождения ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» от административной ответственности приведенные в жалобе доводы об отсутствии финансирования на обеспечение пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, исходя из необходимости защиты жизни и здоровья людей, имущества, интересов общества и государства, судом правильно признано, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 4 августа 2011 года, решение судьи <данные изъяты> районного суда г. Костромы от 7 октября 2011 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив новейшей истории Костромской области» оставить без изменения, а жалобу директора ОГБУ«Государственный архив новейшей истории Костромской области» Попова С.А. - без удовлетворения.

Судья      ______________________________