Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Кострома 22 марта 2011 года
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 22 марта 2011 года жалобу Егорова А.А. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 февраля 2011 года, которым
постановление государственного инспектора Костромской области по охране природы от 11 января 2011 года о назначении
ЕГОРОВУ Андрею Анатольевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей -
оставлено без изменения, а жалоба Егорова А.А.без удовлетворения,
Огласив жалобу, заслушав представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Кулаженкова В.В. (по доверенности), помощника Костромского межрайонного природоохранного прокурора Зобнину О.И.,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя Костромского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> Егорова А.А.
Постановлением государственного инспектора Костромской области по охране природы от 11 января 2011 года Егоров А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Судьей Свердловского районного суда г. Костромы решением от 22 февраля 2011 года жалоба Егорова А.А. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
В жалобе Егоров А.А. просит об отмене решения судьи и возвращении дела в суд на новое рассмотрение, приводит суждения о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.29.5 КоАП РФ установлено, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения (за исключением указанных в данной статье случаев, которые по настоящему делу отсутствуют).
Как видно из материалов дела Егоров привлечен к административной ответственности как должностное лицо за выброс возглавляемым им муниципальным унитарным предприятием <данные изъяты> вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
Поскольку местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица МУП <данные изъяты> по адресу д. <адрес>, которое территориально относится к юрисдикции Нерехтского районного суда Костромской области, дело не могло быть рассмотрено Свердловским районным судом г. Костромы.
Рассмотрение дела об административном правонарушении неправомочным судьей в силу п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление дела на рассмотрение по подведомственности.
То обстоятельство, что в жалобе не указано на нарушение подсудности рассмотрения дела, не может являться основанием для признания решения судьи районного суда законным, поскольку в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
При новом судебном рассмотрении следует обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении, в том числе право прокурора на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе (ст.25.11 КоАП РФ), полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела, тщательно проверить все доводы сторон и оценить их, после чего вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Егорова Андрея Анатольевича отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Нерехтский районный суд Костромской области.
Судья ________________________