Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Кострома 22 марта 2011 года
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 22 марта 2011 года жалобу Ершова Л.Б. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 15 февраля 2011 года, которым
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Белова Д.Ю. от 28 декабря 2010 года о назначении
ЕРШОВУ Леониду Борисовичу, родившемуся в ДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей -
оставлено без изменения, а жалоба Ершова Л.Б.без удовлетворения,
Огласив жалобу, заслушав Ершова Л.Б., заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Белова Д.Ю., помощника Костромского районного прокурора Костромской области Бузову С.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением прокурора Костромского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Костромская центральная районная больница» Ершова Л.Б.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 28 декабря 2010 года Ершов Л.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Судьей Ленинского районного суда г. Костромы решением от 15 февраля 2011 года жалоба Ершова Л.Б. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
В жалобе Ершов Л.Б. просит об отмене решения судьи, приводит суждения об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.
Жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.29.5 КоАП РФ установлено, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения (за исключением указанных в данной статье случаев, которые по настоящему делу отсутствуют).
Как видно из материалов дела Ершов привлечен к административной ответственности как должностное лицо за утверждение документации по проведению открытого аукциона на поставку медикаментов для возглавляемого им МУЗ «Костромская центральная районная больница», не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров.
Поскольку местом совершения административного правонарушения является место нахождения муниципального заказчика МУЗ «Костромская центральная районная больница» по адресу <адрес>, которое территориально относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы, дело не могло быть рассмотрено Ленинским районным судом г. Костромы.
Рассмотрение дела об административном правонарушении неправомочным судьей в силу п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление дела на рассмотрение по подведомственности.
То обстоятельство, что в жалобе не указано на нарушение подсудности рассмотрения дела, не может являться основанием для признания решения судьи районного суда законным, поскольку в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
При новом судебном рассмотрении следует обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении, в том числе право прокурора на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе (ст.25.11 КоАП РФ), полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела, тщательно проверить все доводы сторон и оценить их, после чего вынести законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 15 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Ершова Леонида Борисовича отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья ________________________