решение по делу об административном правонарушении № 7-110 от 28 июня 2011 г.



Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                     28 июня 2011 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 28 июня 2011 года жалобу ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 1 июня 2011 года, которым

обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» назначено наказание на основании ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Огласив жалобу, заслушав защитника Виноградову Н.П., представителя управления Роспотребнадзора по Костромской области Серову Т.В.,

у с т а н о в и л:

1 июня 2011 года постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на основании ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В жалобе ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» просит об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку проверка административным органом проведены с нарушением процессуальных требований, имеющиеся недостатки устранены.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению суда ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» привлечено к административной ответственности за нарушение санитарных-эпидемиологических правил и нормативов «СанПиН 2.1.2.1002-00. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» в двух квартирах жилого <адрес> в <адрес>.

Основанием для этого явились результаты лабораторно-инструментальных исследований кратности воздухообмена, согласно которым установлено нарушение требований строительных норм и правил «СНиП 2.08.01-89. Жилые здания» при определении кратности воздухообмена.

Исходя из этих результатов административным органом и судом сделан вывод о нарушении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» п.4.1 «СанПиН 2.1.2.1002-00. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», согласно которому системы вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

Согласно ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, ответственность за данное административное правонарушение наступает за нарушение санитарных правил, содержащих санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Вместе с тем судом не дана оценка тому, что показатели кратности воздухообмена, за нарушение которых ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» привлечено к административной ответственности, определены не санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а строительными нормами и правилами, хотя «СанПиН 2.1.2.1002-00. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» содержат критерии оптимальных и допустимых параметров микроклимата в помещениях жилых зданий (приведены в приложении №1к СанПиН 2.1.2.1002-00.).

Поскольку обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и относящиеся к установлению события административного правонарушения, судом не проверены должным образом, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а дело в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение.

При новом судебном рассмотрении следует обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении, полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела, тщательно проверить все доводы сторон и оценить их, после чего вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 1 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Возрождение жилищного фонда» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, иным судьей.

Судья                                                        _______________________________