Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                  15 сентября 2011 г.

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу и. о. руководителя Управления Росздравнадзора по Костромской области Родиной Л.Н. на постановление Буйского районного суда Костромской области от 15 августа 2011 г.,      которым     

административное производство в отношении МДОУ «Детский сад № 2» в пос. Сусанино Костромской области о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19. 20 ч. 1 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Выслушав представителей Управления Росздравнадзора по Костромской области Моисеевой Н.В. и Родиной Л.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя МДОУ «Детский сад № 2» Нагибиной Т.И., просившей оставить     постановление суда без изменения,

У С Т А Н О В И Л :

Старшим государственным инспектором отдела лицензирования и контроля в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора по Костромской области Маленицкой Е.Г. 3 августа 2011 г. составлен протокол по ст. 19. 20 ч. 1 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 2 (МДОУ «Детский сад № 2» <адрес> в связи с осуществлением медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) в нарушение ст. 17 ч. 1 Федерального закона № 128-ФЗ от 8 августа 2008 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». При проверке     29 июля 2011 г. выявлено, что в детском саду осуществляется медицинская деятельность: штатной медицинской сестрой оказывается доврачебная помощь по сестринскому делу в педиатрии.

Постановлением суда производство по делу прекращено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку медицинское обслуживание детей носит сопутствующий характер для образовательной деятельности учреждения, которая является основной, и для его осуществления не требуется специальной лицензии.

В жалобе в областной суд и. о. руководителя Управления Росздравнадзора по Костромской области Родина Л.Н. просит отменить постановление суда и принять новое решение, поскольку осуществление дошкольным учреждением медицинской деятельности в виде доврачебной помощи по сестринскому делу в педиатрии предусмотрены Федеральными законами: ст. 32 ФЗ «Об образовании», ст. 17 п. 96 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пунктами     25, 41, 46 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении; пунктами 2.8 и 2.9 устава МДОУ «Детский сад № 2» в пос<адрес>, должностной инструкцией медицинской сестры, работающей в детском саду.

Проверив административный материал, нахожу, что производство по жалобе подлежит прекращению, поскольку она подана ненадлежащим должностным лицом.

Согласно ст. 30. 1 ч. ч. 1 и 1-1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25. 5 настоящего Кодекса (потерпевшим, законным представителем физического лица, правонарушителем, его защитником, юридическим лицом, его представителем); постановление, вынесенное судьёй, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Указанные лица не обращались с жалобой в областной суд.

Право обжалования постановлений суда руководителями административного органа КоАП РФ не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 30. 7      КоАП РФ,

                                                Р Е Ш И Л :

Производство по жалобе и. о. руководителя Управления Росздравнадзора по Костромской области Родиной Л.Н. на постановление Буйского районного суда Костромской области от 15 августа 2011 г. в отношении МДОУ «Детский сад № 2» <адрес> Костромской области о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19. 20 ч. 1 КоАП РФ, прекратить.

Судья                                                                             Данильченко В.А.