жалоба на постановление об отстранении от должности



Судья Стульнев М.П.                                                   Дело № 22К-1842-2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                                      29 сентября 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего     Подкопаева Н.Н.,

судей областного суда         Хохловой Е.В. и Лариной Н.Г.,

при секретаре                       Миломаевой А.Б.

                   

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Аникеевой Т.В. на постановление Ленинского районного суда <адрес> от 25 августа 2011 года, которым удовлетворено ходатайство следователя по ОВД отдела по расследованию особо важных дел Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ Р.И.В., и

Аникеева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>,                              4-ый <адрес>, разведенная, с высшим образованием, ранее не судимая, работающая с 15 мая 1996 года в должности начальника отдела таможенной инспекции <данные изъяты> таможни ФТС России,

обвиняемая в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,

временно отстранена от должности начальника отдела таможенной инспекции <данные изъяты> таможни ФТС России, ей назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда на период временного отстранения от должности.

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Хохловой Е.В., объяснения обвиняемой Аникеевой Т.В. и ее защитника - адвоката      Раскина Л.Л., поддержавших доводы кассационной жалобы об отмене постановления суда, мнение прокурора Цысарук В.Н., полагавшего необходимым постановление суда изменить, указав срок - 2 месяца отстранения Аникеевой Т.В. от должности, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

органами предварительного следствия Аникеева Т.В. обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями при обстоятельствах, когда она, являясь должностным лицом - временно исполняющей обязанности первого заместителя начальника <данные изъяты> таможни, ложно понимая интересы государственной службы, с целью оказания воздействия на членов инспекторской проверки и создания видимости успешной работы <данные изъяты> таможни, вступила в преступный сговор с начальником <данные изъяты> таможни П.Г.Н. и другими неустановленными должностными лицами таможни, направленный на организацию на территории <адрес> и <адрес> культурно-развлекательных мероприятий, для членов комиссии ФТС России, не являющихся необходимыми при осуществлении проверки и не указанными в приказе о её проведении.

Аникеева Т.В. совместно с П.Г.Н. не позднее 16 августа 2010 года, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предусмотренными пп. 8, 12, 15, 17, 28, 47, 49, 50 и 51 должностной инструкции №645, утвержденной начальником центрального таможенного управления ФТС России 6 мая 2010 года, дали незаконное указание о фиктивном премировании подчиненных им сотрудников <данные изъяты> таможни с целью получения денежных средств для проведения культурно-развлекательных мероприятий для членов комиссии ФТС России.

Путем издания распорядительных документов о премировании           34 сотрудников <данные изъяты> таможни на общую сумму 401 613 рублей, они получили денежные средства из бюджета Российской Федерации, а затем с целью создания видимости премирования, обязали подчиненных им сотрудников расписаться в платежных ведомостях за якобы полученные ими премии.

После чего Аникеева Т.В., П.Г.Н. и неустановленные следствием должностные лица в период нахождения членов комиссии в         <адрес> и <адрес> с 30 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года, израсходовали полученные под видом премий денежные средства на проведение торжественных ужинов и иных культурно-массовых мероприятий,не являющихся необходимыми и не предусмотренные приказом начальника ЦТУ ФТС России № 526 от 19 августа 2010 года         «О проведении плановой комплексной инспекторской проверки <данные изъяты> таможни».

Своими действиями Аникеева Т.В., П.Г.Н. и неустановленные следствием сотрудники <данные изъяты> таможни нарушили требования Федеральных законов №144-ФЗ от 21 июня 2007 года и № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

08 ноября 2010 года по данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ.

03 августа 2011 года Аникеевой Т.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.

Следователь по ОВД отдела по расследованию ОВД ММСУТ СК РФ Р.И.В. обратился в суд с ходатайством о временном отстранении обвиняемой Аникеевой Т.В. от занимаемой должности, сославшись при этом на то, что у органов предварительного следствия, основанных на данных оперативно-розыскных мероприятий, есть основания полагать, что Аникеева Т.В., находясь в должности начальника отдела таможенной инспекции <данные изъяты> таможни ФТС России и обладая организационно-распорядительными полномочиями, будет оказывать давление на свидетелей и на других неустановленных соучастников преступления, чем воспрепятствует производству по уголовному делу и установлению всех обстоятельств совершенного преступления.

Суд удовлетворил ходатайство следователя, и постановлением от         25 августа 2011 года временно отстранил от должности начальника отдела таможенной инспекции <данные изъяты> таможни ФТС России Аникееву Т.В.

Также было принято решение выплачивать Аникеевой Т.В. во время отстранения ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В кассационной жалобе обвиняемая Аникеева Т.В., выражая несогласие с постановлением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить.

При этом указывает, что, удовлетворяя ходатайство следователя об отстранении ее от должности, суд не указал, на какой период она отстранена от занимаемой должности; в обоснование вывода о необходимости отстранения ее от должности необоснованно сослался на рапорт по результатам ОРД, который не соответствует требованиям УПК РФ, закону «Об оперативно-розыскной деятельности», а также на показания свидетеля Б.Т.И., не раскрыв суть этих показаний и не дав оценки тому обстоятельству, что в них идет речь о доследственной проверке в сентябре-октябре 2011 года, что не соответствует действительности, так как проверка проводилась в 2010 году.

Кроме того, считает необоснованными выводы суда о том, что она может воздействовать на свидетелей, вступить в преступный сговор с иными преступными лицами, поскольку в настоящее время занимает должность начальника одного из 40 отделов таможни, и по своей должности не может каким-либо образом воздействовать на свидетелей по делу, так как все они являются сотрудниками других отделов таможни, выводы суда о том, что она располагает дружескими связями со многими сотрудниками таможни, не подтверждены исследуемыми материалами, кроме того, все виновные лица по делу допрошены и необходимо дать юридическую оценку их действиям.

Полагает, что, указав в постановлении о том, что преступление стало возможным в связи с занимаемой ею должностью, суд практически сделал выводы о совершении ею преступления, тогда как в силу закона, лицо признается совершившим преступление только в том случае, когда это установлено вступившим в законную силу приговором суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы обвиняемой Аникеевой Т.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.7 УПК РФ постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Данное требование закона не было выполнено при вынесении постановления об отстранении Аникеевой Т.В. от должности.

Как видно из представленных материалов, Аникеева Т.В. обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом - временно исполняющей обязанности первого заместителя начальника <данные изъяты> таможни, злоупотребила должностными полномочиями.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному 8 ноября 2010 года, следователь 12 августа 2011 года обратился в суд с ходатайством о временном отстранении Аникеевой Т.В. от должности, которое постановлением суда от 25 августа 2011 года удовлетворено.

Принимая решение о временном отстранении Аникеевой Т.В. от должности, суд в обоснование своих выводов о том, что Аникеева Т.В. может оказать воздействие на свидетелей и имеет реальную возможность воспрепятствовать производству по уголовному делу, сослался на имеющийся в материалах дела рапорт по результатам ОРМ и показания свидетеля Б.Т.И.

Вместе с тем, конкретных фактических данных, содержащихся по мнению судьи, в рапорте и показаниях свидетеля, которые свидетельствуют о том, что Аникеева Т.В. использует свою служебную деятельность в целях противодействия установления истины по делу, суд в обоснование своих выводов не привел.

      Между тем, согласно ч.1 п.3 ст.111 УПК РФ суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому определенные меры процессуального принуждения, в том числе, временное отстранение от должности при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь в этой должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства и воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий и решений.

Кроме того, отстраняя Аникееву Т.В. от должности начальника отдела таможенной инспекции <данные изъяты> таможни ФТС России, суд не дал оценки тому обстоятельству, что Аникеева Т.В. органами предварительного следствия обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, когда она являлась временно исполняющей обязанности первого заместителя начальника <данные изъяты> таможни, а также не выяснил, в какой фактически стадии находится уголовное дело, возбужденное 8 ноября 2010 года, и имеется ли возможность у Аникеевой Т.В. оказать воздействие на свидетелей.

      В связи с чем судебная коллегия считает что суд преждевременно, без надлежащей проверки доводов стороны обвинения и защиты, принял решение о временном отстранении Аникеевой Т.В. от занимаемой должности.

С учетом изложенного кассационная жалоба Аникеевой Т.В. подлежит удовлетворению, а вышеуказанное постановление суда - отмене, с направлением материала на новое судебное рассмотрение в тот же суд, иным составом суда, в ходе которого подлежит проверить также и иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе Аникеевой Т.В.

Руководствуясь ст.377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Постановление Ленинского районного суда <адрес> от 25 августа 2011 года о временном отстранении Аникеевой Т.В. от занимаемой должности отменить.

Направить материал по ходатайству следователя на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий (подпись)                       Н.Н. Подкопаев

Судьи:                                                                                 Е.В. Хохлова

                                                 (подписи)

                                                                                             Н.Г. Ларина

Копия верна:

Судья Курского

областного суда                                                                  Е.В. Хохлова