Судья: <данные изъяты>                                                                                             Дело №г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<адрес> ОБЛАСТНОЙ СУД

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:

председательствующего - Болдырева А.Б.,

                             судей -     Клевцовой Г.П., Шумаковой В.Т.,

с участием прокурора     - Стародубцевой Т.А.,

при секретаре                  -     Тарасовой Ю.У.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 августа 2011 года кассационную жалобу Литвинова В.В. об отмене решения Ленинского районного суда <адрес> от 21 июня 2011 года, которым исковые требования прокурора Центрального административного округа /ЦАО/ <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Литвинову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., возражения на кассационную жалобу прокурора прокуратуры <адрес> <адрес> Стародубцевой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЦАО <адрес> на основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /ГПК РФ/ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Литвинову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием у ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами (заболевание наркоманией).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 21 июня 2011 года данное исковое заявление удовлетворено.

Литвинов В.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

В заседание суда 2-й инстанции Литвинов В.В., представители третьих лиц: УГИБДД по <адрес> <адрес> и ОГУЗ «Областная наркологическая больница», извещенные надлежащим образом о месте и времени процесса, назначенного на 18 августа 2011 года на 09 часов 30 минут, не явились, ходатайств об отложении дела слушанием по каким - либо основаниям не заявили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со статьей 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).

Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой ЦАО <адрес> при осуществлении надзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в ходе которой установлено, что Литвинов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15 сентября 2007 года состоит на динамическом наблюдении в ОГУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом наркомания «Синдром зависимости от опиатов». Ремиссия отсутствует.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».

Статья 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

    В силу ст. 25, ст. 27 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

При этом ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

В соответствии с заключением врачебной комиссии № 178 от 20 июня 2010 года /л.д. 42/, Литвинов В.В. с 15 сентября 2007 года состоит на динамическом наблюдении в ОГУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов». Ремиссия отсутствует. Тесты ИХА 5 мультэкспресс от 17 и 20 июня 2011 года отрицательные.

Согласно Инструкции, утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учёту и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии, срок диспансерного учёта устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учёта составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно - профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Поэтому ссылки в жалобе Литвинова В.В. на то, что он на протяжении полутора лет не употребляет наркотические средства, за три дня до и в день судебного заседания им были сданы анализы, показавшие отсутствие наркотических средств в организме, не опровергают выводов судебного решения и объективно ничем не подтверждены.

Согласно материалам дела /л.д. 6, 44 оборот/, Литвинов В.В. имел право управления транспортными средствами с 1998 года, 15 июня 2010 года произошла замена водительского удостоверения и им было получено удостоверение на право управления транспортными средствами (категории В, С, Д) серии <адрес>. В настоящее время он не лишён этого права.

При указанных фактических обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимной связи, сделал обоснованный вывод о том, что Литвинов В.В., страдает опийной наркоманией, что в соответствие с законом препятствуетбезопасному управлению им транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности и прекратил действие права Литвинова В.В. на управление транспортными средствами.

Поскольку, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и к спорному правоотношению применены надлежащие нормы материального права, решение суда отмене не подлежит.

Иные доводы жалобы Литвинова В.В. также не могут быть приняты во внимание, так как они сводятся по существу к переоценке установленных судом обстоятельств, которые были исследованы по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому в силу ст. 362 ГПК РФ, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения Ленинского районного суда <адрес> от 21 июня 2011 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от 21 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Литвинова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: