Судья: <данные изъяты>                                                                                             Дело №г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<адрес> ОБЛАСТНОЙ СУД

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:

председательствующего - Болдырева А.Б.,

                             судей -     Клевцовой Г.П., Шумаковой В.Т.,

с участием прокурора     - Стародубцевой Т.А.,

при секретаре                  -     Миломаевой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2011 года кассационную жалобу Семёнова А.С. об отмене решения Промышленного районного суда <адрес> от 06 июля 2011 года, которым исковые требования прокурора Сеймского административного округа <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Семёнову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., объяснения прокурора прокуратуры <адрес> <адрес> Стародубцевой Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сеймского административного округа <адрес> на основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /ГПК РФ/ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семёнову А.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием у ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами (заболевание наркоманией).

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 06 июля 2011 года данное исковое заявление удовлетворено.

Семёнов А.С. обратился с кассационной жалобой, в которой просил отменить решение суда.

В заседание суда 2-й инстанции Семёнов А.С. и представители третьих лиц - УГИБДД по <адрес> <адрес> и ОГУЗ «Областная наркологическая больница», извещенные надлежащим образом о месте и времени процесса, назначенного на 16 августа 2011 года на 09 часов 30 минут, не явились, ходатайств об отложении дела слушанием по каким - либо основаниям не заявили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё старшего помощника прокурора Сеймского административного округа <адрес>, судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со статьей 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).

Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой Сеймского административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Семёнов А.С. с 21 мая 2008 года состоит на учёте у врача нарколога ОГУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от опиатов».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. Больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания».

Статьёй 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В силу ст. 25, ст. 27 указанного Федерального право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

При этом ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Больные наркоманией допускаются к вождению автотранспортных средств, в том числе категорий В, С, при наличии стойкой ремиссии в течении не менее трёх лет.

В соответствии с заключением врачебной комиссии № 113 от 31 марта 2011 года, Семёнов А.С. состоит на динамическом наблюдении в ОГУЗ «ОНБ» с 21 мая 2008 года с диагнозом ««Синдром зависимости от опиатов». Ремиссия 6 месяцев».

Согласно объяснениям ответчика Семёнова А.С. /л.д. 27 оборот/, исследованным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, ему в срок ремиссии не засчитано два года его нахождения в местах лишения свободы, так как им не был пройден необходимый курс лечения от «синдрома зависимости от опиатов», назначенный приговором суда.

Из содержания Инструкции, утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» следует, что диспансерному учёту и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии, срок диспансерного учёта устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учёта составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно - профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Учитывая фактические обстоятельства дела и указанные нормы, ссылки в жалобе Семёнова А.С. на то, что он не употребляет наркотические средства с 21 мая 2008 года, а потому ремиссия составляет более трёх лет, не могут быть приняты во внимание.

Согласно материалам дела, Семёнов А.С., 29 марта 2003 года получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами (категории В, С) серии <адрес> и не лишён этого права.

При указанных фактических обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимной связи, сделал обоснованный вывод о том, что Семёнов А.С., страдает опийной наркоманией, что в соответствие с законом препятствуетбезопасному управлению им транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности и прекратил действие права Семёнова А.С. на управление транспортными средствами.

Поскольку, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда <адрес> от 06 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Семёнова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: