о признании приказов незаконными



Судья: Чухраева О.Б.                                                    Дело № 33-1916-2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Хмелевском А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2011 года дело по Резникова И.В. к федеральному государственному унитарному предприятию «Курскоблзооветснаб», Министерству сельского хозяйства России о признании приказов незаконными, взыскании суммы, поступившее по частной жалобе представителя Резникова И.В. по доверенности Щербакова А.К. на определение Кировского районного суда г. Курска от 09 июня 2011 года, которым постановлено:

«Производство по гражданскому делу по иску Резникова И.В. к федеральному государственному унитарному предприятию «Курскоблзооветснаб», Министерству сельского хозяйства России о признании приказов незаконными, взыскании суммы - прекратить.

Разъяснить Резникова И.В., что в связи с прекращением производства по делу повторное обращение в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается».

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения представителя истца по доверенности Щербакова А.К., поддержавшего доводы частной жалобы, и возражения на неё представителя ФГУП «Курскоблзооветснаб» по доверенности Шашенкова О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Резникова И.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курской области, ФГУП «Курскоблзооветснаб», министерству сельского хозяйства России с учётом уточнений о восстановлении на работе в должности исполняющего обязанности руководителя ФГУП «Курскоблзооветснаб», о признании незаконным приказа врио министра сельского хозяйства РФ от 04.03.2011 г. №45-кп о назначении на должность директора ФГУП «Курскоблзооветснаб» Горбатюка Б.О., приказа министра сельского хозяйства РФ от 05.05.2011 г. № 98-кп о продлении срока полномочий Горбатюка в должности директора, о взыскании ему заработной платы за период с 01.03.2011 г. по 01.05.2011 г. в размере 60 000 руб., мотивируя свои требования тем, что определением Арбитражного суда Курской области от 07.10.2009 г. прекращено производство по делу о банкротстве ФГУП «Курскоблзооветснаб» и на должность руководителя указанного предприятия назначен истец. Однако, фактически с 01.03.2009 г. он был отстранен от исполнения трудовых обязанностей ввиду назначения на занимаемую им должность Горбатюка Б.О., в связи с чем, им недополучена вознаграждение за труд руководителя в размере 60 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ТУ Росимущество исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от 02.06.2011 г. производство по делу в части исковых требований о восстановлении истца на работе прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В суд кассационной инстанции не явились: Резникова И.В., представитель Министерства сельского хозяйства России, представитель Территориального управления Росимущества в Курской области, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что спор возник из дела о банкротстве, при оспаривании ненормативного акта, затрагивающего права арбитражного управляющего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о его вознаграждении, что свидетельствует по мнению суда о подведомственности спора арбитражному суду.

         Как следует из предоставленных материалов, определением Арбитражного суда Курской области от 28.02.2007 г. федеральное государственное унитарное предприятие «Курскоблзооветснаб» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства конкурсным управляющим утвержден Резникова И.В.

            Определением Арбитнажного суда Курской области от 07.10.2009 г. по делу № А35-5484/06 «г», в удовлетворении заявления о завершении конкурсного производства в отношении ФГУП «Курскоблзооветснаб» отказано, так как требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворены и производство по делу прекращено.

          Обязанности руководителя ФГУП «Курскоблзооветснаб» до момента утверждения руководителя ФГУП «Курскоблзооветснаб» возложены на арбитражного управляющего Резникова И.В.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Из приведенных положений ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что Резникова И.В., как арбитражный управляющий не является процессуальным участников дела о банкротстве, что исключает возможность разрешить вопрос оплаты его труда как руководителя ФГУП «Курскоблзооветснаб» в указанном производстве.

Таким образом, возложение определением Арбитражного суда Курской области от 07.10.2009 г. по делу № А35-5484/06 «г» на арбитражного управляющего Резникова И.В. обязанности руководителя учреждения не свидетельствует о выполнении им этой обязанности в порядке осуществления предпринимательской деятельности.

Кроме того, истцом оспариваются приказы, затрагивающие интересы физического лица, назначенного директором ФГУП «Курскоблзооветснаб», что также свидетельствует о подведомственности дела суду общей юрисдикции.

С учетом изложенного, определение суда о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности спора суду общей юрисдикции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.199, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Кировского районного суда г. Курска от 09 июня 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Частную жалобу представителя истца по доверенности Щербакова А.К., удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: