право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности



Судья Лаврикова М.В.                                   Дело №33-2183-2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Леонтьевой И.В.,

при секретаре Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Зюкина В.П. к Управлению Пенсионного фонда России <адрес> о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе представителя истца Зюкина В.П. по доверенности А.Т.М. на решение Рыльского районного суда <адрес> от 22 июня 2011 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Зюкина В.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на пенсию».

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения истца Зюкина В.П. и его представителя по доверенности А.Т.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности У.Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Зюкин В.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа. Полагая отказ пенсионного органа необоснованным, просил обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды его работы: с 15 августа по 18 октября 1979 г., со 2 ноября 1981 г. по 29 августа 1982 г., со 2 февраля 1984 г. по 31 августа 1984 г. в должности тренера детско-юношеской спортивной школы; с 25 августа 1988 г. по 31 декабря 2009 г. в должности руководителя кружковой работы Дома пионеров и Центра детского и юношеского туризма, а также период службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1979 г. по 24 октября 1981 г., и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 11 января 2011года. В обоснование иска указал, что работая тренером, осуществлял педагогическую деятельность как тренер-преподаватель, а работая в должности руководителя кружка - педагога дополнительного образования, его должностные обязанности не менялись; а период службы в армии подлежал зачету в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе представитель истца Зюкина В.П. по доверенности А.Т.М. просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Зюкин В.П. с 15 августа 1979 г. по 18 октября 1979 г., со 2 ноября 1981 г. по 30 августа 1984 г. работал тренером <адрес> детско-юношеской спортивной школы (с 30 августа 1982 г. по 1 февраля 1984 г. - директором этой школы); с 1 сентября 1984 г. по 24 августа 1988 г. - учителем средней школы; с 25 августа 1988 г. по 2 ноября 1990 г. - руководителем кружковой работы Дома пионеров и школьников; со 2 ноября 1990 г. работает руководителем кружковой работы Центра детского и юношеского туризма, выполняя педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. В период с 17 ноября 1979 г. по 24 октября 1981 г. служил по призыву в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 поименованы должность тренера-преподавателя, и детско-юношеские спортивные школы всех наименований, как должность и учреждение, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Положением о детско-юношеской спортивной школе предусмотрена должность тренера-преподавателя. Письмом заместителя председателя Государственного Комитета РФ по физической культуре и туризму «О вопросах пенсионного обеспечения» № 1588-ИТ от 28.12.1995 г. дано разъяснение о том, что спортивные школы являются образовательными учреждениями, а работа в должности тренера - педагогической деятельностью.

Из дела видно, что в спорные периоды работы истца в <адрес> детско-юношеской спортивной школе в штате данного учреждения дополнительного образования детей имелись тренеры-преподаватели, а тренеров, не осуществлявших педагогической деятельности с детьми, не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда об отказе Зюкину В.П. в иске о включении периодов его работы с 15 августа 1979 г. по 18 октября 1979 г., со 2 ноября 1981 г. по 29 августа 1982 г., со 2 февраля 1984 г. по 31 августа 1984 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необоснованными, поскольку неправильное наименование его должности в трудовой книжке вместо «тренер-преподаватель» как «тренер», не может ограничивать его пенсионные права.

Судебная коллегия полагает необходимым решение суда в этой части отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска, так как по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, но выводы суда не соответствуют материалам дела и судом допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца в должности руководителя кружковой работы учреждений дополнительного образования детей зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не подлежат, поскольку наименование такой должности Списки должностей и учреждений…1991,1999,2002 г., а также Положение…1959 г. не содержат, а тождественность наименований должностей «руководитель кружковой работы» и «педагог дополнительного образования» в установленном законом порядке не установлена.

Правильными, основанными на нормах материального права, являются и выводы суда о порядке зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода службы истца в Вооруженных Силах СССР, поскольку в указанный период действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 названного Положения… был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На день рассмотрения дела в суде у истца Зюкина В.П. отсутствовал стаж педагогической деятельности в 16 лет 8 мес. в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить основаниями к отмене решения суда.

Ссылки представителя истца Зюкина В.П. по доверенности А.Т.М. в кассационной жалобе на тождественность выполняемых Зюкиным В.П. функций, условий и характера деятельности в должности «руководитель кружковой работы» должности «педагог дополнительного образования» судебная коллегия считает несостоятельными; эти доводы кассационной жалобы исследовались в судебном заседании и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Из дела видно, что истец Зюкин В.П. осуществляет педагогическую деятельность в должности руководителя кружковой работы, работа в которой не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя, и суд не обладает такими полномочиями.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Рыльского районного суда <адрес> от 22 июня 2011 года в части отказа Зюкину В.П. в иске о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов его работы в должности тренера <адрес> детско-юношеской спортивной школы отменить, и принять по делу в этой части новое решение:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Зюкину В.П. периоды его работы: с 15 августа 1979 г. по 18 октября 1979 г., со 2 ноября 1981 г. по 29 августа 1982 г., со 2 февраля 1984 г. по 31 августа 1984 г. - в должности тренера-преподавателя <адрес> детско-юношеской спортивной школы.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Зюкина В.П. по доверенности А.Т.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи