Судья: Баркова Н.Н.                 Дело № <данные изъяты> -<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Муминовой Л.И., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Золотарева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Золотарева А.Н. удовлетворить.

Признать за Золотаревым А.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Золотареву А.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 01.10.1993 г. по 31.12.1996 г. и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «<данные изъяты>» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> в пользу Золотарева А.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.»

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Золотареву А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из необходимых 25 лет работы в сельской местности засчитано 24 года 00 месяцев 02 дня.

В применении льготного исчисления к периоду работы с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2002 г., 01.01.2005 г. по 12.10.2010 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реаниматологии по совместительству на 0,5 ставки МУЗ «<данные изъяты> Центральная районная больница» отказано поскольку факт работы по совместительству не нашел своего документального подтверждения, а наименование структурного подразделения «группа анестезиологии» согласно штатного расписания на 01.01.1993 г. не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Золотарев А.Н. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж с применением льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.10.1993 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., и назначить досрочную пенсию с момента обращения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части применения льготного исчисления к периоду работы с 1 по 30 октября 1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 г. по следующим мотивам.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд правомерно исходил при оценке пенсионных его прав из специального стажа в объеме 25-ти лет работы в сельской местности.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 01.08.1989 г. принят в <данные изъяты> ЦРБ лор-врачом (оториноларингологом), с 31.05.1990 г. освобожден от занимаемой должности в порядке служебного перевода в <данные изъяты> ЦРБ по специальности, 21.05.1990 г. принят на работу в <данные изъяты> ЦРБ должности врача отоларинголога, с 01.10.1993 г. истцу разрешено совместительство 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации, с 26.02.2003 г. переведен заведующим-врачом-рентгенологом рентгеновского кабинета, с 26.02.2003 г. разрешено совместительство на 0,5 ставки врача - отоларинголога поликлиники, где работает до настоящего времени.

           

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

           Спорные периоды работы истца имели место до 01.11.1999 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения » в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., действовавшего до 01.11.1999 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

           В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. исчисление сроков выслуги производится врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно сведениям о страховом стаже следует, что период работы истца с 04.01.1997 г. по 31.12.1997 г. в указанном льготном исчислении засчитан пенсионным органом в бесспорном порядке.

           Кроме того, в материалах дела имеется приказ по <данные изъяты> ЦРБ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., о прохождении истца обучения в реанимационном отделении <данные изъяты> областной клинической больницы №<данные изъяты> в марте 1994 г., в сентябре и октябре 1993 г.

При таких обстоятельствах, правовые основания для исчисления периода повышения квалификации с 1 по 30 октября 1993 г. в льготном исчислении отсутствуют.

           В материалах дела имеются приказы о разрешении истцу совместительства на 0,5 ставки врача анестезиолога: №60«Б» от 08.04.1996 г., №6 от 0401.1997 г. (с изменениями приказом №130 от 21.10.2010 г.), №2 от 05.01.1998 г., №1 от 05.01.1999 г.

           Учитывая запись о разрешении с 01.10.1993 г. истцу совместительства на 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации и отсутствие приказов о предоставлении истцу такого совместительства за 1994 и 1995 годы, включению в специальный стаж для досрочного назначения истцу пенсии в указанном льготном порядке подлежали только периоды его работы с 01.11.1993 г. по 31.12.1993 г., 01.01.1996 г. по 03.01.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., правовые основания для льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 1 по 30 октября 1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 г. у суда не имелось, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене в соответствии с п.3 и п.4 ч.1 си. 362 ГПК РФ.

           По изложенным мотивам доводы пенсионного органа в кассационной жалобе о том, что являются обоснованным только в части периодов работы истца с 1 по 30 октября 1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 г.

Вместе с тем, в силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца в качестве врача анестезиолога-реаниматора группы анестезиологии-реанимации в периоды с 01.11.1993 г. по 31.12.1993 г., 01.01.1996 г. по 03.01.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г.

           К тому же, неправильное поименование должности истца вместо «врача анестезиолога-реаниматора» как «врача анестезиолога» на пенсионные права истца повлиять не может, при реальном выполнении им работы в группе анестезиологии-реанимации центральной районной больницы.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился в пенсионный орган <данные изъяты> г.

С учетом спорных периодов, засчитанных самим пенсионным органом, и периодов, подлежащих зачету в льготном исчислении в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Срок назначения трудовой пенсии истцу правильно определен в соответствии со ст.19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией.

           Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части исчисления периодов работы с 1 по 30 октября 1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Руководствуясь ст. 199, ст.361, п.3 и 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Золотореву А.Н. в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» с 1 по 30 октября 1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этого иска.

           В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

                2)