назначение пенсии по Списку № 1



Судья: Чижикова Н.И.                                                          Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Леонтьевой И.В., Шуваевой Е.И.                           ,

При секретаре: Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Тимофеева А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты> о включении периода работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

           «Исковые требования Тимофеева А.В. удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> включить в специальный стаж Тимофеева А.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, период работы в <данные изъяты> специализированном шахтостроительном управлении в должности заместителя главного инженера по производству с 01.11.1988 года по 07.05.1990 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Тимофееву А.В. трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

                                            УСТАНОВИЛА:

          Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> г. Тимофееву А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 п.п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 5 лет засчитано 4 года 2 месяцев 23 дня.

Период работ с 01.11.1988 г. по 07.05.1990 г. в должности заместителя главного инженера по производству <данные изъяты> специализированного шахтостроительного управления по Списку №1 в специальный не засчитан по мотивам того, что документально не подтверждена занятость истца на подземных работах.

           Тимофеев А.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части включения в специальный стаж периода работы с 14.03.1990 г. по 07.05.1990 г. по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список №1.

Согласно ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» лицу, постоянно проживающему и работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежит снижению пенсионный возраст на 3 года.

Истец постоянно проживает в г. <данные изъяты> с <данные изъяты> года, который распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 г. отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом проживания.

           Таким образом, для досрочного назначения пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 истцу необходимо 5 лет специального стажа при достижении им возраста <данные изъяты> лет.

В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537», время выполняющихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

           Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. в разделе I «Горные работы » указаны «Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений», в подразделе 2.«Работы на поверхности», п.б) «Инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей» поименованы главные инженеры, заведующие горными работами, технические руководители; их заместители и помощники.

           В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.96 г., а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

           Из копии трудовой книжки усматривается, что истец с 03.03.1988 г. принят по переводу на шахту дренажную горным мастером - подземным, с 01.11.1988 г. переведен заместителем главного инженера по производству, с 07.05.1990 г. уволен.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> шахтостроительное управление фактически является предприятием, которое ведет строительство шахт по добыче горной массы, значительный объем которых занимали подземные работы.

Данные обстоятельства подтверждены выкипировкой из плана дренажных выработок, справкой маркшейдерского замера выполненных горных работ за периоды с марта 1988 года по 1990 год.

Актом документально проверки № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., которая проходила по архивным документам <данные изъяты> специализированного шахтостроительного управления ВО «<данные изъяты>», самим пенсионным органом установлено, что в его структуру входили шахта дренажная, которая состояла из 3-х подземных участков, и цех по реконструкции хвостового хозяйства.

           Из исторической справки по фонду №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что <данные изъяты> шахтостроительное управление занималось реконструкцией гидротехнических сооружений хвостового хозяйства <данные изъяты>, перевозкой горной массы по наращиванию дамб, осушением карьеров по добыче железной руды рудоуправления <данные изъяты>.

           Кроме того, в исторической справке указано, что <данные изъяты> г. было создано самостоятельное арендное предприятие <данные изъяты> дренажная шахта.

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии истца подлежит только период времени его работы с 01.11.1988 г. по 13.03.1990 г., правовые основания для включения в специальный стаж периода работы с 14.03.1990 г. по 07.05.1990 г. у суда не имелось, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене в соответствии с п.3 и п.4 ч.1 си. 362 ГПК РФ.

           

По изложенным мотивам довод пенсионного органа в кассационной жалобе о том, что <данные изъяты> специализированное шахтостроительное управление не выполняло шахтостроительных и проходческих работ является обоснованным только в части периода работы истца с 14.03.1990 г. по 07.05.1990 г.

Вместе с тем, в силу ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда как связанного с вредными условиями в спорный период с 01.11.1988 г. по 13.03.1990 г. в течение полного рабочего дня.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец <данные изъяты> года рождения, возраста <данные изъяты> лет достиг <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 20 лет, с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии обратился <данные изъяты> г.

С учетом периода, засчитанного в бесспорном порядке пенсионным органом и спорного периода, подлежащего зачету в рамках производства по данному делу, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в объеме более 5-ти лет.

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом в соответствии со ст. 19 названного Закона с момента обращения.

Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 14.03.1990 г. по 07.05.1990 г.

Руководствуясь ст.199, 361, п.3 и п.4 ч.1 си. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

                        

ОПРЕДЕЛИЛА:

          

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года в части возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> включить в специальный стаж Тимофеева А.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, период работы в <данные изъяты> специализированном шахтостроительном управлении в должности заместителя главного инженера по производству 14.03.1990 г. по 07.05.1990 г. отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этого иска.

           В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

                  2)