право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности



Судья Тимонова И.И.                                            Дело №33-2672 -2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Романовой Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию по старости, поступившее по кассационной жалобе УПФ РФ <адрес> на решение Железногорского городского суда <адрес> от 25 августа 2011 г. (с внесенными в него определением Железногорского городского суда <адрес> от 26 августа 2011 г. исправлениями описки), которым постановлено о частичном удовлетворении иска.

Представитель УПФР <адрес> в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.77,78). При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав возражения истицы Романовой Л.Н. и её представителя по доверенности Б.Н.П. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Романова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, однако ответчик в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованно отказал. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности периоды ее работы: с 16 февраля 1999 г. по 30 ноября 2000 г. и с 16 декабря 2000 г. по 1 октября 2001 г. в должности музыкального руководителя детского сада <адрес>; с 1 ноября 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности преподавателя в МОУДОД ОДХШ «Дружба» и с 1 апреля 2009 г. по 31 августа 2009 г. в должности педагога организатора МОУДОД ОДХШ «Дружба» и назначить трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010г.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил следующее решение:

«Иск Романовой Л.Н. удовлетворить частично.

Признать за Романовой Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Романовой Л.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы в должности музыкального руководителя по 11 разряду ЕТС в детском саду <адрес> с 16.02.1999 г. по 30.11.2000 г. и с 16.12.2000 г. по 1.10.2001 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Романовой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 г.

Романовой Л.Н. в исковых требованиях к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её работы в должности преподавателя в МОУДОД ОДХШ «Дружба» с 1.11.2008 г. по 31.03.2009 г. и в должности педагога организатора МОУДОД ОДХШ «Дружба» с 1.04.2009 г. по 31.08.2009 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Романовой Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей».

В кассационной жалобе УПФР <адрес> просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрены наименования должности «музыкальныйруководитель» и учреждения «детские сады всех наименований», как должность и учреждение, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными тем же Постановлением Правительства Российской Федерации, установлено, что периоды работы в должности музыкальногоруководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п.5).

Судом установлено, что Романова Л.Н. с 1980 г. осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в период с 16 февраля 1999 г. по 1 октября 2001 г. работала музыкальным руководителем детского сада <адрес>, выполняя педагогическую нагрузку, установленную за 1,5 ставки заработной платы. В отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком не находилась, в период с 1 по 15 декабря 2000 г. Романовой Л.Н. предоставлялся учебный отпуск.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: записью в трудовой книжке истицы, копиями приказов и справкой работодателя, копиями тарификационных списков, копией акта Управления Пенсионного фонда России <адрес> от 9 июня 2009 г. о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ, объяснениями сторон.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, правильно применив положения статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка… и Правил…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы Романовой Л.Н. с 16 февраля 1999 г. по 30 ноября 2000 г. и с 16 декабря 2000 г. по 1 октября 2001 г. подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем правомерно обязал УПФР <адрес> засчитать указанные периоды в стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Из дела видно, что на день обращения в УПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии (23 ноября 2010 г.) у Романовой Л.Н., с учетом спорного периода, имелся необходимый стаж педагогической деятельности (свыше 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно признал за Романовой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и правомерно возложил на УПФР в <адрес> обязанность досрочно назначить Романовой Л.Н. трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 года, определив дату назначения пенсии в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правильными, основанными на законе и представленных материалах являются выводы суда об отказе Романовой Л.Н. в иске о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов её работы с 1 ноября 2008 г. по 31 августа 2009 г.

Суд первой инстанции правильно указал, что наименование должности «педагог-организатор», в которой истица работала с 1 апреля по 31 августа 2009 г., Списком…от 29 октября 2002 г. №781 не предусмотрено; а период работы истицы с 1 ноября 2008 г. по 31 марта 2009 г. в должности преподавателя МОУ ДОД Хоровая школа «Дружба» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в силу п.12 Правил…от 29 октября 2002 г. №781 (отсутствует факт работы истицы в учреждениях дополнительного образования детей с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.).

При вынесении решения суд в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал оценку всей совокупности представленных доказательств, касающихся права Романовой Л.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что выполняя педагогическую нагрузку музыкального руководителя, установленную за 1,5 ставки заработной платы, Романова Л.Н. занимала должность музыкального руководителя на 0,75 ставки, а остальную нагрузку выполняла без занятия штатной должности, что не позволяет включать период её работы с 16 февраля 1999 г. по 1 октября 2001 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судебная коллегия считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Федеральный закон России «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии по старости работу только в штатной должности. Правовой анализ норм, содержащихся в Списках 1991,1999 и 2002 годов, регламентирующих данный вопрос, позволяет сделать вывод о том, что понятие «должность», используемое в Списках, подразумевает как штатные должности, так и должности без занятия штатной должности. Этот вывод следует из п.1 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. Так, дословно в пункте 1 Правил указано: «работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей …». Это означает, что работа без занятия штатной должности также является работой в должности, предусмотренной Списком.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Железногорского городского суда <адрес> от 25 августа 2011 г. (с внесенными в него определением Железногорского городского суда <адрес> от 26 августа 2011 г. исправлениями описки) оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи