Судья Журавлева Л.К.                                                                                            Дело № 33-2754/2011

г.Курск                            11 октября 2011 года

         Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего                Болдырева А.Б.,

судей                   Шумаковой В.Т.и                                                                                                                      

                  Переверзевой И.Н.

при секретаре Радиной Н.П., с участием прокурора Стародубцевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеймского округа г.Курска в интересах Жирова И.И. к Муниципальному учреждению (МУ) «Центр коммунально-социальных услуг г.Курска» («ЦКСУ г.Курска») о понуждении к предоставлению компенсационной выплаты, поступившее по кассационному представлению помощника прокурора Сеймского округа г.Курска на решение Ленинского районного суда г.Курска от 16 августа 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

         Заслушав доклад судьи Курского областного суда Болдырева А.Б., объяснения прокурора Стародубцевой Т.А. в поддержание кассационного представления, объяснения представителя МУ «ЦКСУ г.Курска» Нагорных Е.Н. и представителя третьего лица - Комитета социальной защиты населения и опеки г.Курска Скрипченкова А.И., возражавших против удовлетворения кассационного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

         Прокурор Сеймского округа г.Курска обратился в суд с иском в интересах Жирова И.И. к МУ «ЦКСУ г.Курска» о понуждении к предоставлению компенсационной выплаты по оплате коммунальной услуги «отопление» без учета социальной нормы площади жилья, мотивируя тем, что предоставление указанной выплаты Жирову И.И. как ветерану труда с учетом такой нормы противоречит законодательству.

         Судом постановлено вышеуказанное решение.

         В кассационном представлении ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

         Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и возражений на него, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения представления.

         Как установлено судом, Жиров И.И. как ветеран труда имеет право на обеспечение мерами социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Курской области от 01.12.2004г. № 58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда», в том числе в виде предоставления компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Жирову И.И. ответчиком предоставляется компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальной услуги «отопление» с учетом социальной нормы площади жилья.

         Отказывая в удовлетворении иска, суд в обжалуемом решении указал, что учет социальной нормы площади жилья при предоставлении указанной компенсационной выплаты предусмотрен статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и пунктам 26, 28 «Правил предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Курской области № 58 от 24.04.2009г.

         Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.

         Доводы кассационного представления о том, что статья 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и пункты 26, 28 «Правил» не могут быть применены по настоящему делу, являются необоснованными, поскольку указанные нормы правильно истолкованы судом в их системной связи. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в силу статьи 23.2 указанного Федерального закона является полномочием Российской Федерации, которая передает данное полномочие органам государственной власти ее субъектов и выделяет в полном объеме средства на реализацию данного полномочия, исчисляя их размер с учетом федерального стандарта социальной нормы площади жилья. Осуществление же субъектом Российской Федерации такого полномочия без учета такого стандарта может привести к несению субъектом дополнительных расходов, несмотря на то, что это полномочие является полномочием Российской Федерации, а не самого субъекта.

         Указанные «Правила» приняты Правительством Курской области во исполнение прямого указания Закона Курской области № 58-ЗКО от 01.12.2004г. (часть 5 статьи 3.1).

         Доводы кассационного представления о том, что указанным Законом Курской области № 58-ЗКО учет социальной нормы площади жилья установлен лишь при определении компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилья, а компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг устанавливается лишь в пределах нормативов потребления таких услуг, в связи с изложенным по существу сводятся к оспариванию вышеуказанных «Правил», которые не отменены, не признаны утратившими силу или недействующими и в установленном главой 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с установленными правилами подсудности не оспаривались.

         При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

         Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

         Решение Ленинского районного суда г.Курска от 16 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление помощника прокурора Сеймского округа г.Курска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи