Судья Великих А.А. Дело №33-2898-2011 г. КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе: председательствующего Журавлева А.В., судей Муминовой Л.И. и Леонтьевой И.В., при секретаре Радиной Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске гражданское дело по иску Турчевой Зои Михайловны к ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Управлению по учету и распределению жилья <адрес> об оспаривании действий связанных с отказом во включении в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительства или приобретения жилья, понуждении в предоставлении свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, компенсации морального вреда, поступившее по кассационной жалобе ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» на решение Ленинского районного суда <адрес> от 14 сентября 2011 г., которым постановлено о частичном удовлетворении иска. Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения представителя ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенности М.Г.Г., представителя ответчика Управления по учету и распределению жилья <адрес> по доверенности А.В.П., поддержавших кассационную жалобу, возражения представителя истца по доверенности Д.Р.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Турчева З.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что как бывший несовершеннолетний узник фашистского концлагеря, созданного фашистами в период Второй мировой войны, обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. В предоставлении указанной меры социальной поддержки ей отказано по тем основаниям, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей не приравнены в полном объеме к участникам Великой Отечественной войны, и обеспечение данной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета законом не предусмотрено. Полагая отказ необоснованным, истица просила обязать ответчиков включить её в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, и выдать свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья; а также взыскать денежную компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчиков в связи с отказом предоставления меры социальной поддержки, в размере 15.000 руб. Судом постановлено следующее решение: «Иск удовлетворить частично. Обязать ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Турчеву З.М. в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал. В остальной части иска Турчевой Зое Михайловне отказать». В кассационной жалобе ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» просит об отмене решения суда, полагая его необоснованным и незаконным. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и следует из материалов дела, Турчева З.М. имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о чем ей ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение РА №, признана инвалидом 3 группы. Турчева З.М. с супругом зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., и в связи с обеспеченностью жильем ниже установленной в городе Курске нормы, постановлением Администрации <адрес> № от 29 декабря 2005 г. Турчева З.М. принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. 25 марта 2010 г. Турчева З.М. обратилась в Комитет строительства и архитектуры <адрес> с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в порядке, определенном Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства <адрес> от 16 марта 2010 г. №-пп. В удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с тем, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны не приравнены в полном объеме к участникам Великой Отечественной войны, средства на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем данной категории граждан законом не предусмотрены. Рассматривая дело и возлагая на ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» обязанность включить Турчеву З.М. в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал, суд первой инстанции, правильно применив положения Указов Президента России от 15 октября 1992 г. №1235 и от 7 мая 2008 г. №714, пункта 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 15, 23.2,28 Федерального закона «О ветеранах», оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что истица, имея статус несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, приравнена по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот к участникам Великой Отечественной войны, и в силу п.п. 3 п. 1 ст. 15, п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое ранее не использовала. Судебная коллегия считает, что решение суда соответствует закону и собранным по делу доказательствам. Доводы кассационной жалобы ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о том, что категория лиц «бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» не включена законодателем в перечень лиц, перечисленных в статье 2 Федерального закона «О ветеранах» и отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, в связи с чем Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» на лиц, приравненных к ветеранам Великой Отечественной войны, не распространяется, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить поводом к отмене решения суда. Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, приравнены законодателем по предоставляемому перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот к военнослужащим, которые на основании подп. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» являются участниками Великой Отечественной войны и соответственно в силу названной нормы - ветеранами Великой Отечественной войны. При этом, действующее правовое регулирование не содержит норм, предусматривающих исключение для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, такой меры социальной поддержки, как обеспечение жильем. Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене либо изменению решения суда в кассационном порядке не имеется. С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Ленинского районного суда <адрес> от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Областного казенного учреждения «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» - без удовлетворения. Председательствующий Судьи