КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

Председательствующего Никитиной А.П.

судей Черниковой Е.Н. и Ефремовой Н.М.

при секретаре Перминовой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ делопо иску Власовой Т.А. к <адрес> <данные изъяты> о признании незаконными действия по отказу в предоставлении земельных участков в аренду, устранении нарушений, признании права на первоочередное получение земельных участков, поступившее по кассационной жалобе Власовой Т.А. на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Власовой Т.А. к <адрес> <данные изъяты> о признании незаконными действия по отказу в предоставлении земельных участков в аренду, устранении нарушений, признании права на первоочередное получение земельных участков - отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

Власова Т.А. обратилась в суд с иском к <адрес> <данные изъяты> о признании незаконными действия по отказу в предоставлении земельных участков в аренду, устранении нарушений. В обоснование иска указала, что она являясь инвалидом 3 группы и имея преимущественное право на получение земельных участков, обратилась в <адрес> <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей в аренду одиннадцати земельных участков, расположенных на территории МО «<данные изъяты>» общей площадью 4035000 кв.м. Постановлением администрации <адрес> <данные изъяты> от 7 июня 2010 года были утверждены схемы расположения этих земельных участков для формирования Власовой Т.А. и постановки этих участков на кадастровый учет. Власова Т.А. полагает, что таким образом Администрация выразила готовность предоставить в аренду Власовой Т.А. испрашиваемые земельные участки. Власова Т.А. за свой счет выполнила кадастровые работы, осуществила постановку на кадастровый учет испрашиваемых земельных участков, кадастровые паспорта и обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей этих земельных участков в аренду. Администрацией было отказано в предоставлении земельных участков в аренду. Власова Т.А. полагая отказа незаконным, обратилась в суд.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес> <данные изъяты>, представитель третьего лица МО «<данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, представитель ответчиков Администрации <адрес> и Земельного комитета <адрес> иск не признали.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Власова Т.А. просит отменить решение как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя МО «<данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> Шульгина И.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Власова Т.А. из объявления в газете «<данные изъяты>» от 23 апреля 2010 года № узнала о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства одиннадцати земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных в границах МО «<данные изъяты>» <адрес> <данные изъяты>

21 апреля 2010 года она обратилась в <адрес> <данные изъяты> с заявлением об утверждении схем расположения на кадастровом плане земельных участков из земель населенных пунктов.

Постановлением <адрес> <данные изъяты> от 7 июня 2010 года № утверждены схемы расположения земельных участков.

Власова Т.А. собственными средствами сформировала межевые планы участков и 5 октября 2010 г. поставила их на кадастровый учет под номерами: № - земельный участок площадью 286000 кв.м; № - площадью 301000 кв.м; № - площадью 65000 кв.м; № - площадью 21000 кв.м; № - площадью 439000 кв.м; № - площадью 809000 кв.м; № - площадью 223000 кв.м; № - площадью 460000 кв.м; № - площадью 562000 кв.м; № - площадью 362000 кв.м; № - площадью 507000 кв.м.

Согласно кадастровым паспортам спорных земельных участков они имеют вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Власова Т.А. обратилась в администрацию с заявлениями о предоставлении ей в аренду земельных участков, общей площадью 4035000 кв.м, находящихся в границах муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

2 декабря 2010 года <адрес> <данные изъяты> отказала Власовой Т.А. в предоставлении в аренду спорных земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 07 июля 2003 N 112-ФЗ личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ (в ред. ФЗ от 21.06.2011 № 147-ФЗ) максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Курской области «Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства» от 01.06.2011 №17-ЗКО максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2 га на одно личное подсобное хозяйство.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм закона суд пришел к правильному выводу о том, что требование истца о предоставлении ей в аренду земельных участков общей площадью 4035000 кв.м, имеющих вид разрешенного пользования - для ведения личного подсобного хозяйства, не может быть удовлетворено, поскольку площадь участков, на которые претендует Власова Т.А. превышает установленные законом допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, составляющие 2 га, и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Власовой Т.А.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Довод жалобы о том, что ей необоснованно отказали, поскольку она является инвалидом, на основании ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет преимущественное право на первоочередное получение земельных участков, являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что администрация не отказывала истице в праве получить в аренду земельный участок. Из письма Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> от 2 декабря 2010 года № следует, что ей предлагалось заключить договор аренды на земельный участок, имеющий допустимую законом площадь 21000 кв.м. с номером №. Однако, предложенные условия Власову Т.А. не устроили, она настаивает на получении в аренду земельных участков площадью, превышающую установленные законом допустимые пределы в 2 га.

Ссылка кассационной жалобы на допущенные Администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> нарушения сроков не является основанием к отмене решения, поскольку не может повлиять на разрешение по существу заявленных исковых требований, которые сводятся к обжалованию действий администрации по отказу в предоставлении земельных участков в аренду.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу Власовой Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи