о признании права на доплату к трудовой пенсии



КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Русанова Т.В.                                                      Дело № 33-2178-2011 г.

          

             Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлёва А.В.,

судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2011 года дело по заявлению Симиной З.И. о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, и обязании произвести выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе Главы Администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области на решение Щигровского районного суда Курской области от 18 марта 2011 года, которым постановлено:

«Заявлению Симиной З.И. о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, и обязании произвести выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать действия органа местного самоуправления - администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области, выразившиеся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, незаконными.

Обязать администрацию МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области произвести Симиной З.И. выплату доплаты к трудовой пенсии за период с 01 мая 2009 года по 28 февраля 2011 года в сумме 174 170 (сто семидесяти четырех тысяч ста семидесяти) рублей 57 копеек.

Взыскать с администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области в пользу Симиной З.И., расходы по оказанию юридической помощи адвокатом в сумме 6 000 (шести тысяч) рублей.»

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения главы Администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области Усова А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы и возражение на неё Симиной З.И. и её представителя по Петрова В.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Симиной З.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости, и обязании произвести выплату доплаты к трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что она работала в органах местного самоуправления с 04.02.1992 г. по 05.09.2007 г., в том числе замещала должность главы администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области, а с 05.09.2007 г. является получателем пенсии по старости. Однако, доплата к трудовой пенсии ей выплачивается в меньшем, чем предусмотрено ст. 13.1 Закона Курской области № 35-ЗКО от 11.12.1998 г. « О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области», размере, в связи с чем, просит с учётом уточненных исковых требований признать незаконными действия органа местного самоуправления, выразившиеся в невыплате доплаты к трудовой пенсии по старости в период с 01.05.2009 г. по 28.02.2011 г., обязать ответчика произвести указанную выплату в сумме 174 608 руб. 16 коп и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 6 000 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Глава Администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав мнение сторон и их представителей, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что Симиной З.И. с 28.11.2006 г. является получателем трудовой пенсии по старости.

Симиной З.И. более 3-х лет замещала должность Главы администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области и 05.09.2007 г. её полномочия как главы администрации прекращены в связи с заявлением об увольнении по собственному желанию.

С 05.09.2007 г. является получателем трудовой пенсии по старости и в соответствии с Законом Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» имеет право на доплату к трудовой пенсии.

В соответствии с п.п.6,10 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО, при исчислении размера доплаты к трудовой пенсии по выбору указанных лиц, учитывается их месячное денежное вознаграждение за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Щигровского районного суда Курской области от 14.08.2009 г. по делу по заявлению Симиной З.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления и обязании произвести выплату недополученной доплаты к трудовой пенсии по старости, установлено, что исчисление доплаты к трудовой пенсии главам муниципального образования производится не только из установленного ему денежного вознаграждения, но и иных выплат, предусмотренных Положением «О системе оплаты труда и стимулирования труда работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области», утвержденным решением Собрания депутатов Вишневского сельсовета Щигровского района № 174 от 16.02.2007 г.

Вышеназванное решение имеет преюдициальное значение, в связи с чем, доводы ответчика о том, что предусмотренная ст.13.1 Законом Курской области «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» от 11.12.1998 г. № 35-ЗКО (в ред. Законов Курской области от 30.12.2005 г. № 122-ЗКО, от 18.03.2008 г. № 4-ЗКО), доплата подлежит исчислению только из денежного вознаграждения, составляющего 8627 руб., не подлежат правовой оценке по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд правильно исходил из того, что ежемесячная доплата к трудовой пенсии истице подлежит исчислению из размера ежемесячного размера оплаты труда главы муниципального образования составляющего 20 101 руб. и

обоснованно обязал МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области произвести Симиной З.И. выплату доплаты к трудовой пенсии за период с 01.05.2009 г. по 28.02.2011 г. в сумме 174 170 руб. 57 коп.

Арифметический расчет суммы иска ответчиком не оспаривался.

Доводы кассационной жалобы о том, что в размер денежного вознаграждения не входят ежемесячное денежное поощрение и ежеквартальное денежное поощрение основанием к отмене постановленного решения не является исходя из положений ст. 61 ГПК РФ.

Иные доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не являются основаниями к отмене решения.

С учётом изложенного, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

                                                                          

Руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

              Решение Щигровского районного суда Курской области от 18 марта 2011 года оставить без изменения, в кассационную жалобу Главы Администрации МО «Вишневский сельсовет» Щигровского района Курской области, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>