право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности



Судья Красевич Е.И.                                                  Дело №33-2906-2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Шуваевой Е.И.,

при секретаре Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Ромашовой В.А. к Управлению Пенсионного Фонда России (государственному учреждению) <адрес> о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда России (государственного учреждения) <адрес> на решение Железногорского городского суда <адрес> от 8 сентября 2011 г., которым постановлено об удовлетворении иска.

Истица Ромашова В.А. и представитель Управления Пенсионного Фонда России (государственного учреждения) <адрес> в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют телефонограмма и почтовое уведомление о вручении судебного извещения (л.д.155,157). При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ромашова В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, однако ответчик в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованно отказал. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности период ее работы с 12 августа 2008 г. по 21 марта 2011 г. в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания «<адрес> межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 21 марта 2011 г.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение: «Признать за Ромашову В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Ромашову В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 30.11.1992г. и период работы с 12.08.2008г. по 21.03.2011г. в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания «<адрес> межрайонный Центр социальной помощи семье и детям» и досрочно назначить Ромашову В.А. трудовую пенсию с 21 марта 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Ромашовой В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей».

В кассационной жалобе УПФР (государственное учреждение) <адрес> просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с п.2 ст.347 ГПК Российской Федерации в интересах законности в полном объеме, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, но полагает, что в части оно подлежит изменению в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «социальный приют для детей и подростков» предусмотрены как должность и учреждение, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя исковые требования Ромашовой В.А. о возложении на ответчика обязанности засчитать спорный период ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком…

Судом установлено, что Ромашова В.А. с 12 августа 2008 г. работает воспитателем социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания «<адрес> межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. В учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком в спорный период не находилась.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справками и копиями приказов работодателя, копиями: лицевых счетов, тарификационных списков, уставных документов учреждения, должностной инструкции воспитателя, штатных расписаний, копией акта УПФР в городе Железногорске о результатах документальной проверки от 29 марта 2011 г. №119.

При таких обстоятельствах, с учетом п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» у суда имелись законные основания для возложения на ответчика обязанности засчитать период работы Ромашовой В.А. с 12 августа 2008 г. по 21 марта 2011 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также правомерно, исходя из системного толкования положений ст.167 КЗоТ РСФСР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», и учитывая, что отпуск Ромашовой В.А. по уходу за ребенком начался 14 июля 1992г., в период действия указанных правовых норм, суд обязал пенсионный орган засчитать отпуск по уходу за ребенком Ромашовой В.А. с 6 октября 1992г. по 30 ноября 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (21 марта 2011 г.) у Ромашовой В.А., с учетом подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов, имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, суд первой инстанции обоснованно признал за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы кассационной жалобы о том, что наименование учреждения «центр социальной помощи семье и детям» не предусмотрено Списком учреждений…, а поэтому работа в его структурном подразделении - социальном приюте для детей и подростков - не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исследовались в судебном заседании и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Несостоятельны и доводы кассационной жалобы о невозможности зачета в стаж на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком, имевшем место после 6 октября 1992 г., при том, что этот отпуск был предоставлен работнику в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР. Судебная коллегия полагает, что эти доводы кассационной жалобы являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на УПФР (государственное учреждение) <адрес> обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Ромашовой В.А. с 12 августа 2008 г. по 21 марта 2011 г. в должности воспитателя социального приюта для детей и подростков государственного учреждения социального обслуживания «<адрес> межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 30 ноября 1992 г., и о признании за Ромашовой В.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Ромашовой В.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 марта 2011 г. подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию.

Из материалов дела видно, что Ромашова В.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении таковой с 21 марта 2011 г.

Удовлетворяя исковые требования Ромашовой В.А. и возлагая на ответчика обязанность досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 марта 2011 г., суд не учел, что истица является получателем пенсии по инвалидности, о чем свидетельствует собственноручная отметка Ромашовой В.А. в заявлении о назначении пенсии.

Определяя дату назначения Ромашовой В.А. трудовой пенсии, суд не учел положений п.7 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством России, на трудовую пенсию, производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе, но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части возложения на ГУ УПФР в городе Железногорске обязанности назначить истице пенсию по старости с 21 марта 2011 г. изменить, возложить на ответчика обязанность перевести Ромашову В.А. с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости с 1 апреля 2011 г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Железногорского городского суда <адрес> от 8 сентября 2011 г. в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обязанности досрочно назначить Ромашову В.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 марта 2011 г. - изменить; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> обязанность перевести Ромашову В.А. с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 1 апреля 2011 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи