отказ в назначении льготной пенсии по Списку № 2



Судья: Антаева Е.В.                                                        Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Шуваевой Е.И., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Шустовой Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по кассационной жалобе истицы - Шустовой Г.П.,

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«В иске Шустовой Г.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> областио признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязании включить в спецстаж периода работы в должности аппаратчика смешивания производства готовых лекарственных средств цеха № <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» с 06.03.1996 г. по 26.10.2010 г. по фактически отработанному времени и назначении досрочной пенсии с <данные изъяты> года отказать».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

                                                 УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> г., №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Шустовой Г.П. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списку №2 ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Из необходимых 10 лет с учетом достигнутого истицей возраста 50 лет не засчитано ни одного дня работы.

Периоды работы: аппаратчиком смешивания производства готовых лекарственных средств с 06.03.1996 г. по 31.12.2007 г. в химцехе № <данные изъяты>; с 01.01.2008 г. по 26.10.2010 г. на участке №<данные изъяты> химцеха №<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» в специальный стаж не засчитаны, так как не подтверждена полная занятость в производствах, поименованных в Списке №1 и Списке №2.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 1999 г.: в марте - 1 день, в апреле - 1 день, в июле - 1 день, в декабре - 3 дня; в 2000 г.: в январе - 2 дня, в сентябре - 1 день; в 2001 г.: в декабре - 5 дней; в 2005 г. - в июне - 1 день; а также в вынужденном простое не по вине работника: декабрь 1998 г. - 1 день, в 1999 г. - 1 мес. 14 дней; в 2000 г. - 2 месяца 08 дней; в 2001 г. - 3 мес. 08 дней; в 2002 г. - 1 мес. 22 дня; в 2004 г. - 9 дней; не работала на производствах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 с 14.01.2005 г. по 24.01.2005 г., с 14.06.2005 г. по 19.06.2005 г.; в 2009 г. - 26 дней, не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Шустова Г.П. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по Списку №2, обязать пенсионный орган включить ей в специальный стаж периоды ее работы в должности аппаратчика смешивания производства готовых лекарственных средств ОАО «<данные изъяты>» химцеха №3 с 06.03.1996 г. по 24.01.1999 г.; с 26.01.1999 г. по 17.03.1999 г.; с 19.03.1999 г. по 24.04.1999 г.; с 26.04.1999 г. по 05.07.1999 г.; с 07.07.1999 г. по 30.09.1999 г.; с 01.10.1999 г. по 14.10.1999 г.; с 17.10.1999 г. по 09.12.1999 г.; с 13.12.1999 г. по 22.03.2000 г.; с 01.04.2000 г. по 04.04.2000 г.; с 13.04.2000 г. по 19.04.2000 г.; с 01.05.2000 г. по 22.06.2000 г.; с 23.06.2000 г. по 30.06.2000 г.; с 08.07.2000 г. по 31.07.2000 г.; с 01.09.2000 г. по 02.09.2000 г.; с 04.09.2000 г. по 17.09.2000 г.; с 21.09.2000 г. по 22.09.2000 г.; с 26.09.2000 г. по 20.12.2000 г.; с 01.02.2001 г. по 03.03.2001 г.; с 01.04.2001 г. по 30.04.2001 г.; с 01.06.2001 г. по 14.06.2001 г.; с 23.07.2001 г. по 31.07.2001 г.; с 01.08.2001 г. по 14.08.2001 г.; с 01.09.2001 г. по 24.12.2001 г.; с 01.01.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.05.2002 г. по 16.05.2002 г.; с 24.05.2002 г. по 20.06.2002 г.; с 01.07.2002 г. по 09.07.2002 г.; с 24.07.2002 г. по 22.07.2004 г.; с 01.08.2004 г. по 09.10.2004 г.; с 15.10.2004 г. по 13.01.2005 г.; с 01.02.2005 г. по 13.06.2005 г.; с 20.06.2005 г. по 26.06.2005 г.; с 28.06.2005 г. по 26.10.2010 г., и назначить пенсию с <данные изъяты> г.

Не настаивала на включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периоды нахождения в вынужденном простое.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> г. постановлено решение об удовлетворении исковых требований. Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от <данные изъяты> г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела истица уточнила исковые требования, в которых просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по Списку №2, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 06.03.1996 г. по 29.10.2010 г. по фактически отработанному времени, и назначить пенсию с <данные изъяты> г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истица просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, возражение Щербаковой О.А. - представителя ответчика по доверенности, мнение Харьяковой Е.В. - представителя 3-его лица ОАО «<данные изъяты>» по доверенности, поддержавшей кассационную жалобу истицы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении рудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2.

           В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделе 1. «Химико- фармацевтическое и фармацевтическое производство, указано производство витамина В12, натрия бензоата, гидроперита, кальция сульфата, уродана, кальция хлористого, терпингидрата, валидола, колларгола, закиси азота, препарата АСД, танальбина, горчичников, лейкопластырей, глютаминовой кислоты, этилацетата, эмульсий гексахлорана, бактерийных препаратов (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка N1), расфасовка препарата МАП, мазей и эмульсий, содержащих летучие, сильнодействующие наполнители, пелоидина, бария гидроокиси, производство препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности, производство готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка N1 и в настоящем разделе», в а) «Рабочие», предусмотрены аппаратчики всех наименований.

           В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с данными Разъяснениями, а также согласно п. 6 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Таким образом, рабочие по профессии «аппаратчик смешивания» в производстве готовых лекарственных средств пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, только в том случае, если они работали в условиях, прямо предусмотренных в вышеуказанном Списке полный рабочий день.

В силу ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

           Согласно записям в трудовой книжке истица с 06.03.1996 г. принята на работу аппаратчиком производства ГЛЦ (готовых лекарственных средств) по 3 разряду химцеха №3 АООТ «<данные изъяты>» - <данные изъяты> комбинат лекарственных средств, (переименованного в АООТ «<данные изъяты>», потом в ОАО «<данные изъяты>», а затем в ОАО «<данные изъяты>», и с 14.05.2004 г. - в ОАО «<данные изъяты>»), 01.05.1998 г. ей присвоен 4-й разряд аппаратчика смешивания производства ГЛЦ цеха №3, 01.02.2004 г. присвоен 5-й разряд аппаратчика смешивания производства ГЛЦ цеха №3, с 01.01.2008 г. переведена аппаратчиком смешивания по 5 разряду на участок №6 цеха №3, где работает до настоящего времени.

Из личной же каточки формы Т-2 (л.д.<данные изъяты> усматривается, что истица работала с 01.10.2004 г. до 01.01.2008 г. на участке №3 цеха №3, с 01.01.2008 г. до настоящего времени на участке №6 цеха №3.

           Справкой №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. (л.д.<данные изъяты>), уточняющей характер работы, работодатель подтверждает, что истица с 06.03.1996 г. работала в цехе №3, а с 01.01.2008 г. на участке №6 в том же цехе. Данная справка выдана на основании записей в личной карточке формы Т-2.

           Кроме того, в суд кассационной инстанции представлена уточняющая справка №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., в соответствии с которой истица работала в цехе №3: с 06.03.1996 г. по 31.04.2002 г., 01.07.2003 г. по 31.08.2003 г., 01.05.2004 г. по 31.06.2004 г. - на участке №2; с 01.05.2002 г. по 31.06.2003 г., 01.09.2003 г. по 31.04.2004 г., с 01.08.2004 г. по 31.12.2007 г. - на участке №3; с 01.07.2004 г. по 31.07.2004 г. - на участке №1 (производство угля активированного); с 01.01.2008 г. по 29.10.2010 г. - на участке №6.

           Вместе с тем, из штатных расписаний (л.д.<данные изъяты>) усматривается, что до 01.03.1999 г. цех №3 вообще не был разделен на такие структурные подразделения, как участки. При этом были указаны лишь различные производства отдельных лекарственных средств и количество штатных единиц аппаратчиков смешивания по каждому производству.

           Из штатных расписаний следует, что в числе производств поименованы и такие производства лекарственных средств, работа в которых не дает права на льготную пенсию (активированного угля, дистиллированной воды, мукалтина, глюконата кальция).

           И только с 01.03.1999 г. в структуре цеха №3 появились участки №1,№2,№3, с 17.12.2007 г. образован участок №6 для производства готовых лекарственных средств в капсулах.

           Из письменного сообщения представителя 3-его лица (л.<данные изъяты>) изначально участки №2 и №3 были одним участком, а затем начали производить спиртосодержащие готовые лекарственные средства, в связи с чем был выделен участок №3.

           Таким образом, ни справка №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., ни справка №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., уточняющие характер работы истицы, не соответствуют штатным расписаниям и установленным обстоятельствам дела.

          В вышеуказанном письменном сообщении представителя 3-его лица (л.д.<данные изъяты>) подтверждается, что в цехе №3 была взаимозаменяемость, а доказательством работы истицы на определенных участках являются расчетные листки по заработной плате.

           Однако, в лицевых счетах (расчетных листках) (л.д. <данные изъяты> отсутствуют данные о времени выполнения истицей работы с тяжелыми условиями труда, так и времени работы в производстве готовых лекарственных средств, не предоставляющем право на досрочную трудовую пенсию. А табели учета занятости на работах с тяжелыми условиями труда работодателем не велись.

           Довод истицы в кассационной жалобе о том, что фактически отработанное ею с тяжелыми условиями труда время в объеме 2 016 рабочих дней в спорный период подтвержден расчетом работодателя - является не состоятельным.

           Представленный ОАО "<данные изъяты>" расчет количества отработанных истицей дней в спорный период в производстве готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка N1 и в разделе XXIII Списка №2, обоснованно не принят судом во внимание при оценке пенсионных прав истицы, поскольку он произведен, исходя из объемов выпущенных препаратов согласно плану на месяц и трудоемкости на единицу выпуска препарата в целом по цеху №3 на всю бригаду, а следовательно, применим в отношении каждого работника указанного цеха. (л.д.<данные изъяты>).

           Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что наряды выдавались на всю бригаду. Это подтверждается и самими копиями нарядов, имеющимися в материалах дела (л.д. <данные изъяты>). Таким образом, надлежащий учет занятости каждого аппаратчика смешивания на работах с препаратами, поименованными в Списках №1 и №2, и с препаратами, не поименованными этими Списками, по отдельным участкам, а до 01.03.1999 г. по отдельным производствам, в каждом конкретном месяце работодателем не производился.

К тому же, в справке №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. (л.д.<данные изъяты>), уточняющей характер работы, работодатель подтверждает, что истица и с 06.03.1996 г. работала в цехе №3, и с 01.01.2008 г. на участке №6 в том же цехе, и была занята в производстве таблеток эуфилина, циклодола, сульфадиметоксина, тетурама, димедрола, ацетилсолициловой кислоты, асвитола, рениприла, аскорбиновой кислоты, парацетамола, таблеток-ядер панкреатина, порошка максиколда, (саше), капсул фосфоглив.

           В справке же №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., уточняющей характер работы истицы, работодатель указывает на ее участие в производстве на участке №2: рениприла, циклодола, сульфадиметоксина, тетурама, парацетамола, эуфилина, димедрола, анальгина, аспаркама; на участке №3: тетурам, димедрола, анаприлина, метронидазола, панкреатин, эуфилина, никотиновой кислоты; на участке №6: фосфоглив капсулы, фосфоглив гранулят, панкреатин, производство препаратов, связанных с применением органических растворителей не ниже 3 класса опасности.

           При этом в ведомостях учета выработки и расчета заработной платы бригады цеха №3 (л.д. <данные изъяты>), указаны лишь мукалтин, арбидол, гранулят №2 с пропифеназоном, бромгексин, кальций глюконат, асвитола, рениприла, таблеток-ядер панкреатина, порошка максиколда, (саше), капсул фосфоглив.

            А расчет фактически отработанного времени, представленный ОАО "<данные изъяты>", производился с учетом производства и иных лекарственных средств, таких, как аспаркам, анальгин, пиперазин, стрептоцид, сульфадиметоксин, фталазол и т.д. (л.д. <данные изъяты>).

           Таким образом, справки №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. и №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., уточняющие характер работы истицы, а также расчет (л.д.<данные изъяты>) основаны на противоречивых сведениях и не подтверждены ведомостями учета выработки и расчета заработной платы бригады цеха №3.

Кроме того, из карт аттестации рабочего места аппаратчика смешивания цеха № 3 следует, что фактическое состояние опасных и вредных производственных факторов находится в пределах нормальных условий. В приложении к картам аттестации имеется протокол инструментальных замеров производственной среды на рабочих местах, в котором указано, что фактическое значение вредных факторов производственной среды ниже, либо соответствует нормативному значению.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательность и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Истицей в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение ею работы с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорного периода работы истицы с 06.03.1996 г. по 26.10.2010 г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначении таковой не имеется.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 названного Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган <данные изъяты> г., возраста 50 лет достигла <данные изъяты> г.

У истицы отсутствует специальный стаж, предусмотренный п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении иска. Исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шустовой Г.П. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)