Судья: Муромская С.В. Дело № <данные изъяты> -<данные изъяты>-<данные изъяты> г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе: Председательствующего: Журавлева А.В. Судей: Мухаметзяновой Н.И., Муминовой Л.И., При секретаре: Долженкове С.А., С участием прокурора Стародубцевой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года дело по иску прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области в интересах Черенкова Н.Ф. к ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры <данные изъяты> области о возложении обязанности включить в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал, поступившее по кассационной жалобе ответчика Комитета строительства и архитектуры <данные изъяты> области на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено: «Исковые требования удовлетворить. Обязать ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Черенкова Н.Ф. в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал». Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор <данные изъяты> района <данные изъяты> области в интересах Черенкова Н.Ф. обратился в суд с иском к ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», в котором просил обязать ответчика включить Черенкова Н.Ф. в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения на соответствующий квартал. В обоснование своих исковых требований указал, что Черенков Н.Ф. является <данные изъяты> участником боевых действий в Венгрии в 1956 г. Постановлением Главы <данные изъяты> сельсовета признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включён в очередь на получение жилья. Однако ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» отказалась включать его в соответствующий список. Домовладение, в котором он проживает, заключением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания. Определением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет строительства и архитектуры <данные изъяты> области. Суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе ответчик - Комитет строительства и архитектуры <данные изъяты> области просит об отмене решения суда, как незаконного. Изучив материалы дела, заслушав объяснения Малыгиной Г.Г. – представителя строительства и архитектуры <данные изъяты> области и ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» по доверенностям, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области, мнение прокурора Стародубцевой Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам. Согласно п.п.«а» п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества. В разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (<данные изъяты>) указаны боевые действия в Венгрии 1956 года. Согласно норме, содержащейся в разделе II Перечня, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Из п. 3 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» следует, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а» - «ж» и «и» п.1 ч.1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п. 2 ст. 23.2 средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (п.п. 4, 5 ст. 23.2). Согласно п. 11 ст. 23.2 определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Право на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учёт закреплено Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны, а так же членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». Правилами предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету <данные изъяты> на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утверждёнными Постановлением Правительства <данные изъяты> области № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и стройиндустрии <данные изъяты> области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставленным на учёт органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, данными Правилами возложено на Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан». В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которого установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания и подлежащим сносу и реконструкции, в соответствии с которым решение о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан принимается органом местного самоуправления. Как следует из материалов дела, Черенков Н.Ф., <данные изъяты> г. рождения, является участником боевых действий в Венгрии в период с 29.10.1956 г. по 10.11.1956 г. <данные изъяты> отделом социального обеспечения Черенкову Н.Ф. выдано удостоверение серии ВВ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. ветерана-участника Великой Отечественной войны, на которого распространяются льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах». Постановлением Главы <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Черенков Н.Ф. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в очередь на получение жилья, как относящийся к категории ветерана участника Великой Отечественной войны. ОГУ «Дирекция по реализации <данные изъяты> программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» письмом от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> указало об отсутствии оснований для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Черенкова Н.Ф. Из выписки технического паспорта №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., выданного <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «<данные изъяты>», следует, что жилой дом №<данные изъяты>, в котором проживает Черенков Н.Ф. расположен в с. <данные изъяты> района <данные изъяты> области, имеет общую площадью 35,2 кв.м. Заключением межведомственной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. данное домовладение признано непригодным для проживания. Принимая решение об удовлетворении иска, суд правомерно исходил из того, что Черенков Н.Ф., как участник боевых действий в Венгрии, относящийся в силу закона к категории ветеранов - участников Великой Отечественной войны, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на включение в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения. С доводами кассационной жалобы о том, что Черенкову Н.Ф. не могут быть оказаны меры государственной поддержки, предусмотренные ст.15 Федерального закона «О ветеранах», так как он участия в Великой Отечественной войне не принимал, нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права. Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в кассационной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст.ст.199, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика Комитета строительства и архитектуры <данные изъяты> - без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: СУДЬИ: 1) 2)