Судья: Гармашов А.А.                                        Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Муминовой Л.И., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Ледовской И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Ледовской И.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> засчитать Ледовской И.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы с 07.07.1987 года по 01.10.1991 года (<данные изъяты>) в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> фармацевтического училища и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> в пользу Ледовской И.И. судебные расходы в размере 200 руб. 00 коп. (двести руб. 00 коп.)».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Ледовской И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа, засчитано 23 года 01месяц 02 дня.

Период работы с 07.07.1987 г. по 01.10.1991 г. в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> фармацевтического училища не засчитан в специальный стаж по мотивам того, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и №1067 от 22.09.1999 г., такие должности не предусмотрены.

Ледовская И.И. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорный период, назначить пенсию со дня обращения и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для назначения истице пенсии основаны на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что истица с 07.07.1987 г. по 01.10.1991 г. была избрана секретарем комитета ВЛКСМ <данные изъяты> фармацевтического училища <данные изъяты> райкома ВЛКСМ.

Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки, архивными справками Государственного Архива Общественно-Политической истории <данные изъяты> (<данные изъяты>) № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., архивными справками <данные изъяты> медико-фармацевтического колледжа № <данные изъяты>, № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., копиями протокола заседания бюро <данные изъяты> РК ВЛКСМ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., штатного расписания освобожденных комсомольских работников первичных комсомольских организаций <данные изъяты> РК ВЛКСМ, выпиской из заседания совета секретарей комсомольской организации <данные изъяты> района, копиями расчетно-платежных ведомостей на начисление и выдачу заработной платы.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п.«а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в Советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Ссылка ответчика в кассационной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., а также на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

То обстоятельство, что должность секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> фармацевтического училища явилась выборной, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истицы о включении периода ее работы с 07.07.1987 года по 01.10.1991 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> фармацевтического училища в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Довод кассационной жалобы о том, что суд не проверил выполнение истицы в спорный период нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) на законность постановленного судом решения не влияет.

           Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки), а с 01.09.2000 г. при - условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку спорный период имел место до 01.09.2000 г., установление нормы педагогической нагрузки не требуется.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и спорного периода, засчитанного судом, у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения в пенсионный орган в объеме более 25 лет.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом правильно согласно ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией - с <данные изъяты> г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 199, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

                2)