Судья: Кабанова О.М.                                                         Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Муминовой Л.И., Мухаметзяновой Н.И.

При секретаре: Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Канищева В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по кассационной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>,

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Канищева В.В. удовлетворить.

Признать за Канищевым В.В. право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Канищеву В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность период прохождения им военной службы по призыву с 22 апреля 1979 года по 14 мая 1981 года, а также период его работы в должности секретаря парткома колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> райкома КПСС с 1 июня 1990 года по 1 октября 1990 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Канищеву В.В. досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента его обращения, а именно, с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> в пользу Канищева В.В. в счет возмещения понесенных им расходов по оплате государственной пошлины 200 (Двести) рублей

<данные изъяты>».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

                                       УСТАНОВИЛА:

Решением №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>Канищеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа, засчитано 22 года 08месяцев 25 дней.

Период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 22.04.1979 г. по 14.05.1981 г. и период работы в должности секретаря парткома колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> райкома КПСС с 01.06.1990 г. по 01.10.1990 г. не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и №1067 от 22.09.1999 г., такие должности и учреждения не предусмотрены.

Канищев В.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию со дня обращения.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

           Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что истец осуществлял педагогическую деятельность более 25 лет. При этом из материалов дела усматривается, что истец с 22.04.1979 г. по 14.05.1981 г. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, и с 01.06.1990 г. по 01.10.1990 г. работал секретарем парткома колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> райкома КПСС.

Данные обстоятельства также подтверждены копиями трудовой книжки военного билета, справкой военного комиссариата <данные изъяты> области по <данные изъяты> районов № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., выпиской из приказа №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», справкой отдела образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

А согласно п.п. «а» п.1 Положения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в Советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

То обстоятельство, что должность секретаря парткома колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> райкома КПСС являлась выборной ответчиком не оспариваются.

Ссылка ответчика в кассационной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Довод кассационной жалобы о том, что на момент отмены Положения 1959 года истец не выработал, предусмотренные в п.4 - 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен быть на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения 1959 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 01.06.1990 г. по 01.10.1990 г. в должности секретаря парткома колхоза и периода военной службы с 22.04.1979 г. по 14.05.1981 г.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г. С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в объеме более 25 лет.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом согласно ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией - с <данные изъяты> г. правильно.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает

Руководствуясь ст. 199, ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

         ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)