Судья: Баркова Н.Н. Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты> -<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Муминовой Л.И., Леонтьевой И.В.

При секретаре: Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Кириленко Е.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Кириленко Е.Т. удовлетворить.

Признать за Кириленко Е.Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды: с 3 сентября 1996 года по 21 октября 1997 года в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия «<данные изъяты> родильный дом»; с 22 января 1999 г. по 4 мая 2003 г., с 1 июня 2003 г. по 1 мая 2007 г., с 12 мая 2007 г. по 13 августа 2007 г., с 16 октября 2007 г. по 25 мая 2008 г., с 24 июня 2008 г. по 14 октября 2008 г., с 25 октября 2008 г. по 3 февраля 2011 г. в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в МУЗ «<данные изъяты> клинический перинатальный центр» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. и №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Кириленко Е.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 30 лет специального стажа засчитано 23 года 05 месяцев 03 дня.

Периоды работы с 04.01.1990 г. по 02.09.1996 г. в должности врача-неонатолога родильного отделения новорожденных стационара <данные изъяты> больницы № <данные изъяты> г. <данные изъяты>, с 22.01.1999 г. по 03.02.2011 г. в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Родильный дом», а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 12.09.1994 г. по 12.02.1995 г. засчитаны в календарном порядке, в исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказано со ссылкой на Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Период работы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия «<данные изъяты> родильный дом» не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., которым предусмотрены учреждения здравоохранения, а не предприятия.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 13.02.1995 г. по 01.10.1995 г., в вынужденных простоях: с 16.08.2007 г. по 14.10.2007 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 10.06.2009 г. по 15.06.2009 г., в отпусках без сохранения заработной платы: с 02.05.2007 г. по 11.05.2007 г., с 15.10.2008 г. по 24.10.2008 г., с 10.06.2009 г. по 15.06.2009 г., с 11.05.2010 г. по 16.05.2010 г. (период профилактической дезинфекции) не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29.

Кириленко Е.Т. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать пенсионный орган включить в ее в специальный стаж периоды ее работы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в календарном порядке, с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяца, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <данные изъяты> г.

           На включении иных периодов не настаивала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Щербаковой О.А. - представителя ответчика по доверенности, возражения истицы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части применения льготного исчисления к периодам работы с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. и в части назначения пенсии по следующим мотивам.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала в городе, суд правомерно, рассматривая заявленные требования, исходил при оценке ее пенсионных прав из специального стажа в объеме 30 лет.

Из трудовой книжки следует, что истица принята с 29.08.1996 г. принята врачом-неонатологом детского отделения в <данные изъяты> роддом (переименованный в ММУ «<данные изъяты> родильный Дом», затем в МУЗ «Родильный дом»), с 22.01.1999 г. переведена врачом-неонатологом в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, где работает до настоящего времени.

При этом Приказом №<данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> г. истица принята в порядке перевода на должность неонатолога детского отделения Муниципального предприятия «<данные изъяты> родильный дом» 02.09.1996 г.

Кроме того, судом установлено, что истица с 04.05.2003 г. по 31.05.2003 г. и с 26.05.2008 г. по 23.06.2008 г. находилась на курсах повышения квалификации.

            Из материалов дела следует, что 12.03.2010 г. МУЗ «<данные изъяты> клинический родильный дом» переименован в МУЗ «<данные изъяты> клинический перинатальный центр».

Довод кассационной жалобы о том, что период работы истицы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия «<данные изъяты> родильный дом» не подлежит включению в специальный стаж - является несостотяельным.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.91 г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

           В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

           К тому же характер деятельности истицы не менялся, она работает в одном и том же лечебном учреждении, несмотря на переименование учреждения здравоохранения, выполняла одни и те же обязанности.

Суд сделал правильный вывод о том, что указание в наименовании учреждения - городского родильного дома на статус предприятия не может служить основанием к отказу во включении в специальный стажспорного периода работы истицы с 03.09.1996 г. по 21.10.1997 г. в календарном порядке.

Вместе с тем довод кассационной жалобы о том, что правовые основания для исчисления периодов работы истицы в должности врача-неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в периоды с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. отсутствуют, является обоснованным.

           В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464, действовавшим до 01.11.1999 г., врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

           Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. (действовавшим с 01.11.1999 г.) утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

           При этом такой порядок предусмотрен :

- оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров

- врачам-анастезиологам-реаниматологам (врачам-анастезиологам-реаниматорам), в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии

           Аналогичный порядок предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, для исчисления периодов работы в льготном исчислении, необходимо наличие двух условий: выполнение работы в поименованной должности и указанном соответствующем структурном подразделении.

Ни одним из указанных нормативных актов не предусмотрено льготное исчисление периодов работы в должности врача-неонотолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Как усматривается из штатных расписаний родильного дома и перинатального центра помимо должности врача-неонатолога всегда имелись должности врачей анастезиологов-реаниматологов.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований к установлению тождества выполнения истицей обязанностей врача-неонотолога и врача анастезиолога-реаниматолога.

Вывод суда о том, что согласно копий лицевых счетов, истице производилась доплата за ночные дежурства, в качестве врача-реаниматолога - основанием к включению в специальный стаж спорных периодов работы истицы с 22.01.1999 г. по 04.05.2003 г., с 01.06.2003 г. по 01.05.2007 г., с 12.05.2007 г. по 13.08.2007 г., с 16.10.2007 г. по 25.05.2008 г., с 24.06.2008 г. по 14.10.2008 г., с 25.10.2008 г. по 03.02.2011 г. в льготно исчислении не является, поскольку с 01.11.1999 г. в соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г., для льготного исчисления необходимо выполнении указанной в Перечне работы в течение полного рабочего дня.

Указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке. Как усматривается из сведений о страховом стаже истицы (стажевки), эти периоды уже засчитаны пенсионным органом и учтены в объеме 23-ти лет 05 месяцев 03 дней специального стажа.

      С учетом спорных периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истицы отсутствует 30-летний стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, у истицы не возникает ни на день обращения в пенсионный орган, ни на день рассмотрения данного дела судом.

Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, нарушил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является основанием к отмене постановленного судом решения в части применения льготного порядка исчисления к указанным периодам работы и в части назначения пенсии.

           Учитывая, что обстоятельства дела в этой части установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

Руководствуясь ст. 199,ст. 361, п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж с 3 сентября 1996 года по 21 октября 1997 года в должности врача-неонатолога детского отделения Муниципального предприятия «<данные изъяты> родильный дом» оставить без изменения.

            В остальной части это же решение отменить и вынести новое решение:

            «В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Кириленко Е.Т. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с 22 января 1999 г. по 4 мая 2003 г., с 1 июня 2003 г. по 1 мая 2007 г., с 12 мая 2007 г. по 13 августа 2007 г., с 16 октября 2007 г. по 25 мая 2008 г., с 24 июня 2008 г. по 14 октября 2008 г., с 25 октября 2008 г. по 3 февраля 2011 г. в должности врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в МУЗ «<данные изъяты> клинический перинатальный центр» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года - отказать. »

            Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

                 2)