Судья: Геращенко Е.М. Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты> -<данные изъяты> г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Леонтьевой И.В., Муминовой Л.И.

При секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

гражданское дело по иску Паршуковой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья,

поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Паршуковой Г.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья удовлетворить.

Признать за Паршуковой Г.А. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья Паршуковой Г.А. периоды работы с 28.08.1995 года по 31.12.1998 года и с 17.01.2007 года по 14.12.2010 года в должности медицинской сестры МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Паршуковой Г.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <данные изъяты> года».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. и №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Паршуковой Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 30 лет специального стажа засчитано 21 год 00 месяцев 21 день.

Периоды работы с 28.08.1995 г. по 21.01.1995 г. и с 17.01.2007 г. по 14.12.2010 г. в должности медсестры МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в специальный стаж не включены по мотивам того, что такие учреждения не относятся к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения и не поименованы Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. и №781 от 29.10.2002 г., Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г.

Паршукова Г.А. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж спорные работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с <данные изъяты> г.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица работала, как в сельской местности, так и в городе, поэтому при оценке ее пенсионных прав суд правомерно исходил из специального стажа в объеме 30-ти лет.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>) истица работала в период с 01.09.1994 г. по 01.02.1999 г. медицинской сестрой в ДЮСШ, а с 25.08.1999 г. по настоящее время медицинской сестрой в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района <данные изъяты> области.

           Вместе с тем, судом установлено, что истица в спорные периоды работала в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» с 28.08.1995 г. по 31.12.1998 г. и с 17.01.2007 г. по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждены приказом №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., справками работодателя №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., лицевыми счетами, тарификационными списками, личной карточки формы Т-2.

Суд при оценке пенсионных прав истицы, обязал ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды работы в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, применив Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г., а также Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г.

С такими выводами суда согласиться нельзя в связи с тем, что указанные нормативные акты предусматривают право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. (действовавший до 01.11.1999 г.), а также Правила и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. (действовавший до 29.10.2002 г.), школы, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в число учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., школы также включены не были.

Правовые основания к применению к спорным правоотношениям в рамках производства по данному делу п.6 Правил, утвержденных этим же Постановлением Правительства РФ, отсутствуют.

В соответствии с п. 6 названных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

А в п.1 Правил указано, что настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Школы к учреждениям здравоохранения не относятся. Ссылка суда на наличие у <данные изъяты> средней школы лицензии на медицинскую деятельность, которая получена 20.06.2011 г., то есть после спорных периодов и обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, на оценку пенсионных прав истицы повлиять не может. Лицензии на такую деятельность (открытие медицинского пункта) у школы до этой даты не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в специальный стаж периодов работы истицы с 28.08.1995 г. по 31.12.1998 г. и с 17.01.2007 г. по 14.12.2010 г. является незаконным.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась за назначением пенсии <данные изъяты> г. На указанную дату, у истицы отсутствует предусмотренный п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, а потому решение суда о назначении истице пенсии с <данные изъяты> г. не основано на нормам материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, коллегия находит возможным на основании имеющихся доказательств, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 199, ст.361, п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года отменить, принять новое решение:

«В исковых требованиях Паршуковой Г.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды работы с 28.08.1995 г. по 31.12.1998 г. и с 17.01.2007 г. по 14.12.2010 г. в должности медицинской сестры МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначении пенсии отказать».

Кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)