КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск                                           1 декабря 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Муминовой Л.И.,

при секретаре Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Окс П.П. к Администрации <адрес> о признании недействительным постановления об отказе в приятии на учёт в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, постановке на жилищный учёт,поступившее по кассационной жалобе Окс П.П. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 октября 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Окс П.П. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании недействительным постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановке на жилищный учёт, ссылаясь на то, что ответчик незаконно отказал ей в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове участника Великой Отечественной войны, поскольку собственного жилья у нёе нет, проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности внуку - ФИО3, который вместе со своей семьей: женой и ребёнком также проживает в указанном помещении.

Судом принято решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Окс П.П. просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истицыОкс П.П. по доверенности ФИО3, поддержавшего кассационную жалобу, объяснения представителя Администрации <адрес> Гороховой М.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 06.05.2010г.) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 2 ст. 23.2 средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (п.п. 4, 5 ст. 23.2).

Согласно п. 11 ст. 23.2 определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жильем за счёт средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учёт закреплено Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны, а так же членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».

Правилами предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утверждёнными постановлением Правительства Курской области № 36-пп от 16.03.2010 г., предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставленным на учёт органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, данными правилами возложено на Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» (ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, Окс П.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны -ФИО6 умершего ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Окс П.П. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом установлено, что Окс П.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м. На момент вселения Окс П.П. в указанную квартиру право собственности на неё принадлежало дочери истицы ФИО1 и ФИО2 В это же время в эту квартиру был вселён в качестве члена семьи собственников внук истицы ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Абрамовы продали ФИО3 квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора купли-продажи Окс П.П. сохранила право проживания в квартире.

В настоящее время в указанном жилом помещении также проживают и зарегистрированы собственник ФИО3, ФИО4, ФИО5

Из материалов дела видно, что ФИО3 также является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности <адрес>, ему и его супруге ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>.

Также из объяснений представителя истицы ФИО3 в заседании судебной коллегии следует, что ранее Окс П.П. проживала в <адрес>, которую впоследствии подарила ему, а он продал эту квартиру.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, чтоОкс П.П.не является нуждающейся в жилом помещении, поскольку за ней сохраняется право пользования квартирой, в которую она вселилась в качестве члена семьи дочери и в настоящее время проживает. С учётом имеющихся в собственности её внука ФИО3 других жилых помещений она не может считаться нуждающейся в жилом помещении.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают.

Утверждения истицы о том, что собственник квартиры ФИО3 её не вселял в жилое помещение и никогда членом её семьи не являлся, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, который обоснованно с ними не согласился, поскольку истица была вселена в жилое помещение своей дочерью в качестве члена семьи и при смене собственника жилья сохранила право постоянного проживания в квартире.

Утверждения о том, что Окс П.П. не является членом семьи её внука ФИО3, также необоснованны, поскольку внук распорядился квартирой, принадлежавшей его бабушке Окс П.П., по своему усмотрению, после этого проживал с нею и с ФИО1 одной семьёй в квартирепо адресу: <адрес> признал за Окс П.П. право на постоянное проживание в данной квартире в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Иные доводы кассационной жалобы не имеют правового значения по данному делу и на законность решения суда не влияют.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Председательствующий:

Судьи: