Судья Великих А.А.                                                         Дело № 33-2844-2011 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск                                 25 октября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Мухаметзяновой Н.И.,

с участием прокурора Стародубцевой Т.А.,

при секретаре Долженкове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Свидер С.А. к Управлению Федеральной миграционной службы <адрес> о восстановлении на работе, поступившее по кассационной жалобеУправления Федеральной миграционной службы <адрес> и кассационному представлению помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника УФМС России <адрес> № л/с ДД.ММ.ГГГГ по личному составу об увольнении Свидер С.А..

Восстановить Свидер С.А. в должности старшего специалиста 1 разряда отделения УФМС России <адрес> в <адрес>.

Обратить решение к немедленному исполнению. Обязать УФМС России <адрес> предоставить в суд надлежаще заверенную копию приказа о восстановлении на работе Свидер С.А. не позднее рабочего дня, следующего за днём вынесения настоящего решения».

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Свидер С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы <адрес> о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделении УФМС России <адрес> в <адрес> в должности старшего специалиста 1 разряда государственной гражданской службы, ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с была уволена по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что, по её мнению является незаконным, поскольку она имеет ребёнка, не достигшего возраста трёх лет, в связи с чем по отношению к ней должны были быть применены положения ст. 261 ТК РФ.

Судом принято решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе УФМС России <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Кассационное представление помощником прокурора <адрес> отозвано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя УФМС России <адрес> Соколова В.С., поддержавшего кассационную жалобу, заслушав заключение прокурора Стародубцевой Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему с учётом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 части 1 статьи 33 указанного Закона предусмотрено, что общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Свидер С.А. на основании служебного контракта была принята на работу в УФМС России <адрес> на должность старшего специалиста 1 разряда отделения УФМС России <адрес> в <адрес>.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № в штатное расписание УФМС России <адрес> внесены вменения согласно Перечню. По отделению УФМС России <адрес> в <адрес> сокращена должность старшего специалиста 1 разряда, которую занимала Свидер С.А.

Ответчик направил Свидер С.А. уведомление о внесении изменений в штатное расписание и о предстоящем сокращении и предложил ей вакантную должность специалиста 1 разряда отделения противодействия незаконной миграции № отдела иммиграционного контроля ФМС России <адрес>. От замещения указанной должности Свидер С.А. отказалась, и приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы по п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 31 указанного Закона Свидер С.А. была выплачена денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, а также компенсация за неиспользованный отпуск.

Выводы суда о том, что ответчик обязан был предоставить истице все должности, являвшиеся вакантными на момент сокращения, нельзя признать обоснованными.

Из ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует, что при сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае:

1) предоставления гражданскому служащему с учётом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе;

2) направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Судом установлено, что ответчиком была предложена Свидер С.А. вакантная должность государственной гражданской службы с учётом уровня её квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы, от которой она отказалась.

Обязанность предоставления гражданскому служащему при сокращении должностей гражданской службы всех вакантных должностей законом не предусмотрена.

Таким образом, имеются основания полгать, что ответчиком при увольнении истицы были соблюдены требования п. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 31 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что у Свидер С.А.имеется дочь - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно ст. 73 Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Поскольку вопрос увольнения с гражданской службы по инициативе представителя работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, в случае сокращения должности гражданской службы, не урегулирован Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», то в данном случае подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ.

В силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трёх лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).

Таким образом, поскольку на момент освобожденияот замещаемой должности государственной гражданской службы ребёнок истицы не достиг возраста трёх лет, работодатель не имел право её уволить в связи с сокращением должностей гражданской службы.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда о признании незаконным увольнения и восстановлении Свидер С.А. на службе.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: