Судья Великих А.А.                                                                                                Дело № 33-3190/2011

г.Курск                         01 декабря 2011 года

         Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего      Болдырева А.Б.,

судей                   Переверзевой И.Н. и                                                                                                                      

                  Клевцовой Г.П.

при секретаре Брянцевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котова И.Ж. об оспаривании действий начальника УМВД России по Курской области, поступившее по кассационной жалобе Котова И.Ж. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 06 октября 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления.

         Заслушав доклад судьи Курского областного суда Болдырева А.Б., объяснения Котова И.Ж. в поддержание кассационной жалобы и объяснения представителя УМВД России по Курской области Площенко Д.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

         Котов И.Ж. обратился в суд с заявлением, поименованным жалобой, об оспаривании действий начальника УМВД России по Курской области, который, по утверждению заявителя, при рассмотрении его обращения не дал ответ на поставленный им в обращении вопрос относительно сроков исполнения сотрудниками полиции указаний суда и прокуратуры, мотивируя незаконностью оспариваемых действий и нарушением ими его прав.

         Судом постановлено вышеуказанное решение.

         В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

         Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

         Как установлено судом и следует из материалов дела, 08 июля 2011 года заявитель Котов И.Ж. находился на личном приеме начальника УМВД России по Курской области, в ходе которого ему было предложено в письменном виде изложить свои претензии к сотрудникам полиции по поводу неисполнения указаний прокуратуры и суда. Заявитель изложил в письменном виде свои доводы и подал заявление, в котором просил принять меры организационного характера к подчиненным сотрудникам в связи с неисполнением ими постановлений судов, прокуратуры и вышестоящего руководства по находящимся в производстве уголовным делам и материалам проверки по заявлениям о совершении преступления. Заявление Котова И.Ж. руководством УМВД России по Курской области передано для рассмотрения и проверки доводов в Следственное управление (СУ) УМВД, Оперативно-разыскную часть (Экономической безопасности и противодействия коррупции) УМВД (ОРЧ (ЭБ и ПК) и в Управление организации оперативно-разыскной деятельности (УООРД) УМВД. Письмом начальника СУ УМВД России по Курской области от 04.08.2011г. Котов И.Ж. поставлен в известность о том, что в связи с его заявлением была проведена проверка, в ходе которой оснований для проведения дополнительной почерковедческой экспертизы установлено не было. Кроме того, Котов И.Ж. проинформирован о том, что 04.08.2011г. принято решение об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и возобновлении производства по уголовному делу № 1346, также в письме содержалось указание о направлении копии заявления Котова И.Ж. в ОРЧ (ЭБ и ПК) УМВД для проверки изложенных в заявлении доводов. Письмом от 09 августа 2011г. начальником ОРЧ (ЭБ и ПК) заявителю сообщено о направлении его заявления в УООРД УМВД по подведомственности для дачи правовой оценки полноты проведенной проверки. Письмом от 07.09.2011г. заместителем начальника УООРД УМВД заявитель уведомлен о рассмотрении его обращения и об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.07.2011г. с направлением материала для дополнительной проверки в Отдел полиции №1 УМВД России по г. Курску, ход проверки направлен на контроль. Котову И.Ж. доведено до сведения, что материал проверки от № 2303/9075 направлен в Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры РФ.

         Отказывая в удовлетворении заявления, суд в обжалуемом решении указал, что действия УМВД России по Курской области по рассмотрению заявления Котова И.Ж. соответствуют закону и Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, поскольку обращение направлялось в адрес подразделений, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов, обращение рассмотрено, получение указанных сообщений, направленных ему по результатам рассмотрения обращения, заявитель не отрицает.

         Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными судом доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.

         Доводы кассационной жалобы о том, что в направленных заявителю сообщениях не указано о принятии мер к сотрудникам полиции и относительно сроков исполнения ими указаний суда и прокуратуры, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности обжалуемого решения суда.

         В силу частей 1 и 3 статьи 246, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает дело, возникшее из публичных правоотношений, в пределах заявленных заявителем требований и не связан лишь основаниями и доводами заявления.

         Как следует из заявления (жалобы) Котова И.Ж. в суд (л.д.10-11), заявителем заявлено требование о признании незаконными лишь действий начальника УМВД России по Курской области «по не даче ответа касательно сроков исполнения указаний суда и прокуратуры работниками полиции», требований же о признании незаконными иных действий, включая неуказание в ответах на обращение заявителя на принятие мер к сотрудникам полиции, не заявлялось. Вопрос о сроках исполнения сотрудниками полиции указаний суда и прокуратуры в обращении на имя начальника УМВД России по Курской области от 08.07.2011г. заявителем не ставился, в данном обращении заявителем ставился вопрос о принятии мер «организационного характера» к сотрудникам полиции, которые не исполняют соответствующих указаний (л.д.12-15). В связи с этим ответ заявителю на вопрос о сроках исполнения указаний не мог быть дан и соответственно отсутствие ответа на такой вопрос не может быть признано незаконным действием (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

         Кроме того, обращение заявителя было направлено для рассмотрения в подразделения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов и которыми, а не начальником УМВД России по Курской области, заявителю были даны ответы на его обращение.

         При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

         Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

         Решение Ленинского районного суда г.Курска от 06 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Котова И.Ж. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи