КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Cудья:Калуцких Р.Г.                                                    Дело № 33-3429-2011 г.

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 декабря 2011 года дело по иску Трубникову М.А. к Администрации Волжанского сельсовета Советского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и включение в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого, поступившее по кассационной жалобе представителя ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» на решение Советского районного суда Курской области от 31 октября 2011 года, которым постановлено:

«Признать Трубникову М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села <адрес>, участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за Трубникову М.А. право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального Бюджета в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах» в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Трубникову М.А. в список ветеранов и инвалидов ВОВ- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области предоставить Трубникову М.А. денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в установленном порядке».

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения представителя по доверенностям ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» и Комитета по строительству и архитектуре Курской области Малыгиной Г.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на неё представителя истицы по доверенности Лысенко О.Н., судебная коллегия

Трубникову М.А. обратилась в суд с иском к Администрации Волжанского сельсовета Советского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и включение в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она не имеет своего жилья, является участником ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, имеет право на получение жилья по договору социального найма.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, принятого с нарушением норм материального права.

В суд кассационной инстанции не явились: Трубникову М.А., Перцева Р.В., представитель Администрации Волжанского сельсовета Советского района Курской области, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения сторон и представителей, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», и Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что Трубникову М.А. является участником Великой Отечественной войны и с 2003 г. проживает и зарегистрирована в домовладении <адрес> по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное домовладение, общей площадью 123,4 кв. м., принадлежит на праве собственности Перцевой Р.В., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Согласно выписки из домовой книги в домовладении проживают Перцева Р.В., Перцева С.Н., Перцев В.А., Перцева Е.В., Перцев О.В., Перцев М.В. и Трубникову М.А.

Кроме того, как усматривается из технического паспорта домовладение состоит из лит А ( жилого дома) и лит А1 (пристройка летней кухни).

ДД.ММ.ГГГГ Трубникову М.А. обратилась в администрацию Волжанского сельсовета Советского района Курской области с заявлением постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации Волжанского сельсовета Советского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Трубникову М.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако, постановлением администрации Волжанского сельсовета Советского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ранее вынесенное постановление отменено, ввиду того, что Трубникову М.А. обеспечена жилым помещением, являясь членом семьи Перцевой Р.В., и в улучшении жилищных условий не нуждается.

Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что лит А1, в котором проживает истица, указанного выше жилого дома представляет собой самостоятельную квартиру, поскольку в нем имеется коридор (площадью 7,7 кв.м.), кухня (площадью 9,4 кв.м.) и жилая комната (площадью 13,4 кв.м.). Трубникову М.А. живет за счёт живет на свои доходы (пенсию), а, следовательно, ведет обособленное хозяйство, что подтверждали в судебном заседании свидетели Машошина И.А., Бочкова И.В., Перцева Е.В., Суровцева А.В., Реунова Е.И.

Таким образом, истица не является членом семьи Перцевой Р.В., а поскольку она не имеет на праве собственности своего жилья, суд пришёл к правильному выводу о признании её нуждающейся в жилом помещении и признал за ней право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счёт средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом РФ «О ветеранах».

В то же время, подлежат исключению из мотивировочной части решения выводы суда о возложении обязанности на Комитет строительства и архитектуры Курской области по предоставлению денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, поскольку согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 г. № 36-пп, предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ на строительство или приобретение жилого помещения перечисление денежных средств не предусмотрено получателям денежных выплат, в связи с чем, возложенная на Комитет строительства и архитектуры Курской области обязанность по выплате денежных средств Трубниковой М.А. противоречит приведенным выше нормам и Правилам, что делает постановленное судом первой инстанции решение незаконным и подлежащим отмене в этой части и постановлению новое решение об отказе в удовлетворении данного требования Трубникову М.А.

Довод кассационной жалобы о том, что заключенный между Трубникову М.А. и Перцевой Р.В. договор безвозмездного пользования от 04.09.2003 г. не может быть признан доказательством предоставления жилого помещения во временное пользование истице, поскольку срок его действия заканчивается 31.12.2003 г. не является основанием к отмене постановленного решения, так как суду предоставлены иные доказательства того, что Трубникову М.А. не является членом семьи Перцевой Р.В., обоснованно признанные судом достоверными.

Судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учётом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.

Руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Советского районного суда Курской области от 31 октября 2011 года в части возложение обязанности на Комитет строительства и архитектуры Курской области по предоставлению денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отменить, постановив по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: