Судья Перфильева Н.А.                                                            Дело № 33-150-12 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск                             26 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Муминовой Л.И.,

при секретаре Хмелевском А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по искуВитковского В.В. к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди,поступившее по кассационной жалобе Комитета социального обеспечения <адрес> на решение Промышленного районного суда г. Курска от 23 ноября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Витковского В.В. к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить вне очереди Витковского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> помещение по договору социального найма на территории <адрес> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области».

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Витковский В.В. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди, ссылаясь на то, что он относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В несовершеннолетнем возрасте находился на полном государственном обеспечении в государственных воспитательных учреждениях. В 14 летнем возрасте был усыновлён ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ усыновление было отменено. С момента усыновления и до совершеннолетия он проживал в Армении, после вернулся в <адрес>, обучался в 1992-1993 годах в профессиональном училищи № <адрес>, находился на полном государственном обеспечении. Своим правом постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилье, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не воспользовался по причине несовершеннолетнего возраста, незнания закона, а также в связи с отсутствием необходимых сведений, подтверждающих его статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Полагая, что его право на предоставление жилого помещения нарушено, просил обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> за счёт средств областного бюджета.

Суд принял вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчикпросит отменить решение суда как не соответствующее требованиям закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения представителя Комитета социального обеспечения <адрес> Поповой Ю.С., поддержавшей кассационную жалобу, представителя Администрации <адрес> ФИО2, полагавшей кассационную жалобу обоснованной, объяснения истца Витковского В.В., возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

На основании п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утверждённых постановлением Администрации Курской области от 4 мая 2011 г. № 172-па, право на предоставление жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма имеют являющиеся участниками областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 г. № 46-па:

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, у которых право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло в соответствующем финансовом году в период действия Программы;

граждане из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), государственные обязательства по обеспечению жильём которых возникли до начала реализации Программы.

Судом установлено, что Витковский В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в посёлке <адрес>. С двухмесячного возраста до 4-х лет находился в <адрес> детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> детском доме <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в <адрес> школе-интернате №, затем - в <адрес> интернате.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № Витковский В.В. был усыновлён ФИО1. В акте о рождении Витковского В.В. была сделана запись об усыновлении с изменением фамилии и отчества, а также внесены сведения о родителях.

После усыновления истец выехал вместе с усыновителем в Армению. В 1989 году усыновление было отменено, были восстановлены первоначальные сведения о родителях истца. До 1991 года Витковский В.В. жил в Армении.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Витковский В.В. поступил в СТУ № <адрес> и окончил его ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Витковский В.В. обучался в профессиональном училище № <адрес>, где находился на полном государственном обеспечении как сирота.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией при <адрес> объединённом городском военном комиссариате Республики Армения Витковский В.В. был призван на действительную военную службу. Уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ

В 2004 году Витковский В.В., имевший паспорт гражданина СССР, произвёл его замену по упрощённой процедуре на паспорт гражданина России.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Витковский В.В. был включён в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи три человека (он, жена и дочь).

В настоящее время Витковский В.В. проживают в общежитии - в комнате № (затем №) <адрес> посёлке <адрес>.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, чтоВитковский В.В. относится по статусу к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, поскольку находился на государственном обеспечении, обучаясь в детских воспитательных учреждениях, а также в образовательном учреждении ПУ № <адрес>.Посколькузакреплённого жилого помещения у него не имеется, суд пришёл к выводу о том, чтоВитковский В.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Между тем выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Из материалов дела следует, что Витковскому В.В. исполнилось 23 года ДД.ММ.ГГГГ На учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении он поставлен ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку до 23-летнего возраста истец не был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и обстоятельств, препятствующих ему своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на такой учёт, не установлено, Витковскому В.В. не может бытьпредоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

У суда не имелось законных оснований для удовлетворения иска, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены судом первой инстанции с достаточной полнотой, судебная коллегия считает возможным не передавать дело на новое рассмотрение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. 361, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 23 ноября 2011 года отменить и принять новое решение об отказе Витковскому В.В. в иске к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Председательствующий:

Судьи: