КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

г. Курск                                  17 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Муминовой Л.И.

при секретаре Леоновой О.В.,

с участием прокурора Стародубцевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Сеймского административного округа <адрес> в интересах Анурьева В.А. к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения, поступившее по кассационному представлению помощника прокурора Сеймского административного округа <адрес> на решение Промышленного районного суда г. Курска от 18 октября 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Сеймского административного округа <адрес> в интересах Анурьева В.А. обратился в суд к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Анурьев В.А. остался без попечения родителей, не имеет закреплённого за ним жилья, проживает в квартире, принадлежащей его опекуну, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в администрации <адрес> на учёте нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2003 году Анурьев В.А. окончил среднюю школу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессиональном училище № <адрес>. Прокурор просил обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Анурьеву В.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, площадью не менее установленных норм, за счёт средств областного бюджета.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационном представлении помощник прокурора Сеймского административного округа <адрес> отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав объяснения истца Анурьева В.А., поддержавшего доводы кассационного представления, объяснения представителя Комитета социального обеспечения <адрес> Скрипченкова А.И., возражавшего против удовлетворения кассационного представления, объяснения представителя Администрации <адрес> Стрелковой О.В. и представителя Администрации, <адрес> Андриевской В.П., полагавших решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Стародубцевой Т.А., поддержавшей кассационное представление, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.

Согласно п. 2 Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утверждённых постановлением Администрации Курской области от 4 мая 2011 г. № 172-па, право на предоставление жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма имеют являющиеся участниками областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011 - 2015 годы, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 10.02.2011 г. № 46-па (далее - Программа):

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, у которых право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло в соответствующем финансовом году в период действия Программы;

граждане из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), государственные обязательства по обеспечению жильём которых возникли до начала реализации Программы.

Как установлено судом, Анурьев В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ Решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Анурьевым В.А. была установлена опека со стороны его дяди ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ Анурьев В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем его опекуну ФИО1

Решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Анурьев В.А. был поставлен на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

После окончания пребывания Анурьева В.А. в образовательном учреждении в 2006 г. жилое помещение ему предоставлено не было.

Принимая решение по данному делу об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что комната в общежитии по адресу: <адрес> предоставлялась ФИО1 в 2004 г. по ордеру на семью, в составе которой был указан и Анурьев В.А., а впоследствии в 2009 г. он отказался от права на приватизацию этого жилого помещения, и в связи с этим, по мнению суда, утратил право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Такие выводы суда нельзя признать обоснованными.

Правовым основанием для предоставления жилья истцу является абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.

Таким образом, правовое значение имеет факт отсутствия закреплённого за истцом жилого помещения.

Поскольку в общежитие, предоставленное ФИО1, истец был вселён в качестве подопечного, и в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» не имел права на имущество опекуна, суд необоснованно посчитал, что истец умышленно ухудшил свои жилищные условия, отказавшись от участия в приватизации комнаты в общежитии.

Кроме того, учитывая, что площадь указанного жилого помещения составляет 25,7 кв.м, а учётная норма для признания нуждающимся в жилье по <адрес> составляет 12 кв.м, истец не обеспечен жильём и является нуждающимся в жилье.

При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку выяснения фактических обстоятельств по данному делу не требуется, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 361, п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Председательствующий:

Судьи: