А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья: Тимонова И.И.         Дело № 33-382-2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Переверзевой И.Н.

и судей: Шуваевой Е.И., Мигущенко Н.А.

с участием прокурора: Стародубцевой Т.А.

при секретаре: Каета О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании13 февраля 2012 года дело по заявлению Якунина В.И. об оспаривании решения избирательной комиссии, поступившее по апелляционной жалобе Якунина В.И. на решение Железногорского городского суда Курской области от 3 февраля 2012 года, которым постановлено:

«Отказать Якунина В.И. в удовлетворении заявления об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Город Железногорск» Курской области от 27 января 2012 года № 27/255 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Железногорской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № № Якунина Василия Ивановича, выдвинутого в порядке самовыдвижения».

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения Якунина В.И. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на ее председателя избирательной комиссии МО «Город Железногорск» Титова А.Е., заключение прокурора полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Главы г. Железногорска от 6 декабря 2011 г. назначены выборы депутатов Железногорской городской Думы пятого созыва.

28 декабря 2011 года Якунина В.И. обратился в избирательную комиссию МО «Город Железногорск» с заявлением, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Железногорской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № в порядке самовыдвижения.

17 января 2012 года Якунина В.И. представил в избирательную комиссию необходимые для его регистрации в качестве кандидата документы и 8 подписных листов, содержащих 165 подписей избирателей.

Решением избирательной комиссии МО «Город Железногорск» от 27 января 2012 года № Якунина В.И. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Железногорской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № на основании подпункта «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации.

Якунина В.И. обратился в суд с заявлением о признании данного решения недействительным и возложении на избирательную комиссию обязанности зарегистрировать его в качестве кандидата, мотивируя незаконность оспариваемого решения нарушением его избирательных прав.

Железногорский городской суд Курской области решением от 3 февраля 2012 года отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Якунина В.И. ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене постановленного решения, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», гражданин РФ, достигший 18 лет имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, (уставами), законами субъектов РФ - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления.

Судом установлено, что 3 мая 2011 года решением Главы г. Железногорска сформирована избирательная комиссия МО «Город Железногорск» Курской области в количестве 12 членов.

10 декабря 2011 г., решением избирательной комиссии МО «Город Железногорск» № создана рабочая группа для проверки соблюдения сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах в количестве четырех человек.

    Решением избирательной комиссии МО «Город Железногорск» от 9 декабря 2011 г. № установлена численность избирателей в избирательном округе № и установлено необходимое количество подписей избирателей для регистрации кандидатов в депутаты Железногорской городской Думы пятого созыва составляющее 2% от числа зарегистрированных избирателей, что в численном выражении составляет 150 подписей (минимальное количество) и 165 подписей (максимальное количество).

    В соответствии с п. п.1,8 ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом.

Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования должна соответствовать приложениям 7 и 8 к указанному Федеральному закону.

Основанием к отказу в регистрации Якунина В.И. кандидатом, послужила проверка достоверности и действительности, представленных кандидатом подписей избирателей, в ходе которой, выявлены недействительные сведения о месте жительства 14 избирателей, о годе рождения одного избирателя и признание 21 подписи на подписном листе № недействительными в связи с отсутствие на нем даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей в поддержку кандидата.

Требования к оформлению подписных листов содержаться в ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе п.п. «а», «з» п.6.4 ст. 38 указанного закона определяют, что недействительными признаются все подписей избирателей на подписном листе в случает отсутствия на нем даты его заверения лицом, осуществлявшим сбор подписей.

Отсутствие даты заверения лицом осуществившим сбор подписей на листе № подписных листов по выборам депутатов Железногорской городской Думы пятого созыва в поддержку кандидата Якунина В.И., содержащим 21 подпись избирателя, заявителем в суде 1-ой инстанции не оспаривалось, так же как и выводы избирательной комиссии о признании недействительными 15 подписей избирателей ввиду неверного указания ими года рождения и места жительства.

При таких обстоятельствах, с учетом действующего избирательного законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, так как выявление избирательной комиссией из 165 подписей 36 недействительных, свидетельствует о недостаточности действительных подписей избирателей для регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты Железногорской городской Думы 5-го созыва и отсутствии нарушении избирательных прав Якунина В.И.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется оснований признавать недействительными подписи избирателей по причине отсутствия в подписном листе даты его заверения лицом, осуществлявшим сбор подписей, основаны на неверном толковании норм материального права.

Избирательное законодательство оговорок или условий, при наступлении которых подписи избирателей могли бы быть признаны действительными в случае, если отсутствует дата заверения, подписного листа, лицом, осуществлявшим сбор подписей, не содержит и критерии позволяющие дифференцировать нарушения требований закона при сборе подписей избирателей на более или менее значимые, в зависимости от чего и определять последствия этих нарушений, не устанавливает.

Доводы Якунина В.И. о несоразмерности допущенного при сборе подписей нарушения и наступивших в результате этого последствий, основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются, так как нормы избирательного права не предоставляют избирательной комиссии и суду право оценивать существенность допущенных нарушений закона при оформлении подписного листа, как влекущего или не влекущего за собой недействительность подписей избирателей.

Ссылка в апелляционной жалобе на имеющиеся якобы в решении суда противоречия в части применения норм закона, а именно п.п. «д» п.24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», таковыми не являются, так как имеет место редакционная неточность приведения указанной нормы закона при изложении в решении правовой позиции представителя избирательной комиссии по заявленным требованиям Якунина В.И., которую следует расценивать как допущенную судом описку, исправление которой возможно в порядке определенном ст.200 ГПК РФ.

Обстоятельства, имеющие значения для дела судом 1-й инстанции определены правильно, подтверждаются соответствующими доказательствами, нарушений норм материального и процессуального законодательства не допущено. Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя, не имеется.

Руководствуясь ст.199, п.1 ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 3 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Якунина В.И., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: