Судья: Маньшина Е.И.                Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Брынцевой Н.В., Леонтьевой И.В.

При секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Бурцева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Бурцева А.И. удовлетворить.

     Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе Бурцеву А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 и п.п. 5 Федерального Закона РФ №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в стаж работы Бурцева А.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 01.01.1992 года по 13.09.1997 года и назначить Бурцеву А.И. пенсию досрочно с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> в пользу Бурцева А.И. судебные расходы в виде уплаченной им государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

                                            УСТАНОВИЛА:

           Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Бурцеву А.И. отказано в назначении пенсии по п.п.2 и п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа.

Из необходимых 12 лет 6 месяцев в специальный стаж истца в бесспорном порядке засчитано 7 лет 5 месяцев 25 дней.

           Период работы с 01.01.1992 г. по 13.09.1997 г. в должности главного кондуктора грузовых поездов в специальный стаж не засчитан по мотивам того, что такая должность не поименована ни Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы с 05.07.1996 г. по 27.07.1996 г. и с 28.07.1997 г. по 31.08.1997 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. и п. 5 Разъяснений утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22.05.1996 г.

Бурцев А.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение пенсионного органа незаконным, обязать пенсионный орган зачесть ему в специальный стаж спорный период его работы в порядке, предусмотренном п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить досрочную трудовую пенсию с учетом права на суммирование стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на указанную пенсию.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

            Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, возражения истца, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, сохраняется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющих страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу Постановления Правительства №537 от 18.07.2002 г., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по указанному основанию, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г.

Данным Списком поименованы кондукторы грузовых поездов.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 08.07.1984 г. принят на работу главным кондуктором грузовых поездов на станцию <данные изъяты> отделения Южной железной дороги, с 01.03.1992 г. на основании указания МПС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. «Об изменении границ железных дорог» <данные изъяты> отделение включено в состав «Юго-Восточной железной дороги», с 13.09.1997 г. уволен.

Довод апелляционной жалобы о том, что «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих являются самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код, а потому период работы с 01.01.1992 г. по 13.09.1997 г. не подлежит включению в специальный стаж как в соответствии со Списком №2 от 1991 г., так и в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г., является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что период работы истца главным кондуктором грузовых поездов имел место, как в период действия Списка №2 от 1956 г. (с 08.07.1984 г. по 31.12.1991 г., так и в период действия Списка №2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. (с 01.01.1992 г. по 13.09.1997 г.)

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

          Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

          В силу Постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537», время выполняющихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в разделе ХХХ «Транспорт» поименованы кондукторы грузовых поездов.

Согласно Разъяснений Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы №1 от 09.01.1957 г. «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. Списков № № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список № 2, в раздел XXX, подраздел 1 включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

Пенсионным органом период работы истца главным кондуктором грузовых поездов с 08.07.1984 г. по 31.12.1991 г. (7 лет 5 месяцев 25 дней), имевший место до введения в действие Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г., в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Действительно, в Списке №2 от 1991 г. в разделе ХХVIII «Транспорт», в п.1 «Железнодорожный транспорт», в подпункте а) «Рабочие» не поименованы, ни «кондукторы грузовых поездов», ни «главные кондукторы грузовых поездов».

Однако данное обстоятельство правового значения для оценки пенсионных прав истца не имеет, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., определен порядок суммирования периодов работ.

Из п.3 Правил следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) могут суммироваться периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г.)

Аналогичный порядок суммирования периодов работы предусмотрен и при определении права на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При оценке пенсионных прав истца по п.п.5 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» суд правомерно применил к спорному периоду работы истца, имевшему место после введения Списка №2 от 1991 г., вышеуказанный Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992 г.

То обстоятельство, что в данном Списке не указаны главные кондукторы грузовых поездов, на пенсионные права истца повлиять не может, поскольку согласно п.9 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации №29 от 22.05.1996 г., правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Довод апелляционной жалобы о том, что ссылка суда в мотивировочной части решения на Постановление Министерства труда и социального развития РФ №15 от 01.04.2003 г. «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2,4,5 и 7 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» неправомерна - основанием к отмене решение суда в полном объеме не является, поскольку данное Постановление никакого отношения к спорным периодам работы истца не имеет, поскольку наименование профессии истца, как кондуктора грузовых поездов, в документах, заполненных работодателем, установления тождественности не требовало.

При таких обстоятельствах, у суда имелись правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы главным кондуктором грузовых поездов, так как данная профессия является производной от профессии кондуктора грузовых поездов, поименованной в Списке, утвержденном Постановления Правительства РФ №272 от 24.04.199 г.

Однако, согласно справке работодателя №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., уточняющей особый характер работы истца, в течение периода работы истца с 08.07.1984 г. по 13.09.1997 г. у него имелись отпуска без сохранения заработной платы с 05.07.1996 г. по 27.07.1996 г. и с 28.07.1997 г. по 31.08.1997 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.27 и ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж для досрочного назначения истцу пенсии по старости отпусков без сохранения заработной платы является обоснованным, в связи с чем решение суда в этой части, как постановленное с нарушением норм материального права, в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены, на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с 05.07.1996 г. по 27.07.1996 г. и с 28.07.1997 г. по 31.08.1997 г.

При этом, учитывая, что суд обоснованно засчитал в специальный стаж в связи с особыми условиями труда периоды с 01.01.1992 г. по 04.07.1996 г., с 28.07.1996 г. по 27.07.1997 г., и с 01.09.1997 г. по 13.09.1997 г., и, применяя Правила о суммировании, у истца имеется стаж, предусмотренный как в п.п. 2, так и в п.п.5 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал решение пенсионного органа №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 и п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.            

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

           Истец <данные изъяты> года рождения, возраста <данные изъяты> лет достиг <данные изъяты> г., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с <данные изъяты> г.

Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> обязанности по включению в специальный стаж Бурцева А.И., для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05.07.1996 г. по 27.07.1996 г. и с 28.07.1997 г. по 31.08.1997 г. отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этого иска.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, изложив в следующей редакции:

«Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. об отказе Бурцеву А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> включить в специальный стаж Бурцева А.И., для досрочного назначения пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1992 г. по 04.07.1996 г., с 28.07.1996 г. по 27.07.1997 г., и с 01.09.1997 г. по 13.09.1997 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Бурцеву А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> в пользу Бурцева А.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей»

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

                2)