Судья: Кононова Е.А.                                                                              Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Брынцевой Н.В., Леонтьевой И.В.

При секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Зайцева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Иск Зайцева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе Зайцеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> включить Зайцеву А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 19.01.1999 г. по 17.07.2008 г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, мастера, электромеханика, энергетика на участке по дроблению кварцитов карьера рудоуправления, а также энергетика участка дробления руд на поверхности карьера рудоуправления (за исключением периодов нахождения его в отпусках, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с 31.05.2003 г. по 06.06.2003 г.; с 30.06.2004 г. по 06.07.2004 г., с 07.11.2005 г. по 13.11.2005 г., с 30.06.2006 г. по 06.07.2006 г., с 02.11.2007 г. по 09.11.2007 г., с 11.07.2008 г. по 17.07.2008 г. и 6 дней без сохранения заработной платы).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> назначить Зайцеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> в пользу Зайцева А.В. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.Зайцеву А.В. отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из необходимых 12 лет 6 месяцев в специальный стаж по Списку № 2 засчитано 04 года 05 месяцев 02 дня.

Периоды работы на <данные изъяты> Горнообогатительном комбинате (переименованном в ОАО «<данные изъяты>») с 19.01.1999 г. по 31.08.2000 г. электрослесарем дежурного и по ремонту оборудования на участке дробления кварцита карьера рудоуправления; с 01.09.2000 г. по 24.09.2002 г. мастером горного участка дробления кварцита карьера рудоуправления; с 25.09.2002 г. по 31.03.2005 г. электромехаником участка по дроблению кварцита на поверхности карьера рудоуправления; 01.04.2005 г. по 31.05.2007 г. энергетика участка по дроблению кварцитов на поверхности карьера рудоуправления; с 01.06.2007 г. по 17.07.2008 г. энергетиком участка дробления руд на поверхности карьера рудоуправления не засчитаны в специальный стаж, по мотивам того, что дробление кварцита в процессе производства строительных материалов (щебня), не является продолжением горнорудных работ.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы: в 2001 г. - 1 день; в 2004 г. - 1 день; 2005 г. - 4 дня не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставленные в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 31.05.2003 г. по 06.06.2003 г., с 30.06.2004 г. по 06.07.2004 г., с 07.11.2005 г. по 13.11.2005 г., с 30.06.2006 г. по 06.07.2006 г., с 02.11.2007 г. по 09.11.2007 г., с 11.07.2008 г. по 17.07.2008 г. не засчитаны в специальный стаж, поскольку непосредственно не связаны с выполнением трудовых обязанностей, а страховые взносы на данную выплату не начисляются.

Зайцев А.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать решение пенсионного органа незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, обязать пенсионный орган засчитать ему в специальный стаж период его работы с 19.01.1999 г. по 17.07.2008 г., назначить пенсию со дня обращения.

На включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках, предоставляемых как гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС не настаивал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме того, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. истец имеет право и на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, при достижении возраста <данные изъяты> лет ему необходимо не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе I «Горные работы» добыча открытым способом руды, строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, в подразделе 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности»:

в подпункте а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, под кодом 2010100а-19931 поименованы электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования;

в подпункте б) Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков … Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, под кодом 2010100б-23227 поименованы мастера горные, под кодом 2010100б-25410 электромеханики, под кодом 2010100б-25455 энергетики.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям трудовой книжки, истец 16.11.1998 г. принят в ОАО «<данные изъяты>» в Рудоуправление цех по ремонту и эксплуатации электрооборудования и ЛЭП карьера электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, с 19.01.1999 г. переведен в Рудоуправление на участок дробления кварцита карьера электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, с 01.09.2000 г. переведен в Рудоуправление мастером горным участка дробления кварцита, с 01.03.2001 г. переведен в Рудоуправление мастером горным участка дробления кварцита на поверхности карьера, с 25.09.2002 г. переведен в рудоуправление электромехаником участка дробления кварцита на поверхности карьера, с 01.06.2007 г. переведен в Рудоуправление энергетиком участка дробления руд на поверхности карьера, с 17.07.2008 г. уволен.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что на участке дробления кварцитов производится строительный материал (щебень), что не является продолжением технологического процесса горных работ, не состоятелен.

Из материалов дела усматривается, что в структуре Рудоуправления <данные изъяты> существует участок по дроблению кварцитов, который в соответствии с приказом №<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> г. переименован в дробильно-обогатительный участок.

Вместе с тем, из штатного расписания с 01.06.2007 г. выведен участок по дроблению кварцитов на поверхности карьера и введен участок дробления руд на поверхности карьера.

Справкой работодателя ОАО «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. подтверждается постоянная занятость истца в спорный период с 19.01.1999 г. по 17.07.2008 г. в производстве открытых горных работ по добыче железных руд на поверхности карьера, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, поименованными вышеуказанным Списком. (л.д.<данные изъяты>)

Из справки начальника технического отдела и главного геолога ОАО «<данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что <данные изъяты> месторождение железных руд <данные изъяты> представляет собой мощную полосу железистых кварцитов, верхняя часть которых - окисленные железистые кварциты. Используются для получения богатой руды (аглоруды) доменной руды. Основная часть месторождения - неокисленные железистые кварциты используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе и получения железорудного концентрата. (л.д.<данные изъяты>)

Справкой управляющего горным комплексом, начальника техотдела РУ и главного маркшейдера РУ подтверждено, что исходным сырьем для производства щебня являются окисленные и неокисленные кварциты, добываемые в карьере; работы по производству щебня являются продолжением горных работ; участок дробления находится на поверхности карьера, в границах горного отвода. (л.д<данные изъяты>)

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный участок выполняет работы по дроблению окисленных и не окисленных кварцитов для строительства и содержания дорог в карьере и производства щебня для железных дорог карьера, а технологическая схема предусматривает следующие операции: погрузка кварцита в автомашину, дробление кварцита в три стадии: грохочение с выделением 3-х фракций щебня, повторное дробление избирательным методом, отгрузка щебня в автомашины и железнодорожный транспорт, приготовление смеси щебня с вяжущими - не только не опровергают выводы суда о выполнении истцом работы дробильщика в процессе выполнения горных работ, а напротив подтверждают правильность сведений работодателя, изложенных в справке, уточняющей характер работы истца, как соответствующей Списку №2.

Данные обстоятельства, кроме того, подтверждаются Уставом ОАО «<данные изъяты>», свидетельством о государственной регистрации №<данные изъяты>, Положением об участке дробления кварцитов, утвержденными управляющим горным комплексом ОАО «<данные изъяты>», технологической инструкцией производства щебня на участке дробления кварцитов Рудоуправления, производственными программами ОАО «<данные изъяты>» (планами горных работ), ежедневно предусматривающими использование скальной вскрыши кварцита на производство щебня; пояснительной запиской к техническому проекту карьера, согласно которой основными направлениями использования окисленных кварцитов является производство щебня для нужд комбината, штатными расписаниями рабочих Рудоуправления, личной карточкой формы Т-2, должностными инструкциями энергетика, механика, мастера участка дробления руд на поверхности карьера.

Довод апелляционной жалобы о том, что право на досрочную трудовую пенсию имеют только те рабочие и специалисты, которые осуществляют дробление полезных ископаемых на дробильно-сортировочных фабриках, расположенной на территории карьера, не основан на Списке №2 1991 г., который такого условия для оценки пенсионных прав дробильщиков не содержит.

При таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал в специальный стаж истца, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, период его работы с 19.01.1999 г. по 17.07.2008 г., за исключением периодов нахождения его в отпусках, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с 31.05.2003 г. по 06.06.2003 г.; с 30.06.2004 г. по 06.07.2004 г., с 07.11.2005 г. по 13.11.2005 г., с 30.06.2006 г. по 06.07.2006 г., с 02.11.2007 г. по 09.11.2007 г., с 11.07.2008 г. по 17.07.2008 г. и 6 дней без сохранения заработной платы.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец родился <данные изъяты> г., возраста <данные изъяты> лет достиг <данные изъяты> г., с заявлением о назначении пенсии обратился <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 33 лет.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом, и периода, засчитанного судом, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с <данные изъяты>.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.228, ст. 229 ГПК РФ, судебная коллегия         

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)