Судья: Антаева Е.В.                               Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Леонтьевой И.В., Брынцевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Глекова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (<данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Глекова В.Н. удовлетворить.

Признать за Глековым В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Глекову В.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.08.1986 г. по 18.10.1989 г. в должностях заведующего отделом комсомольских организаций <данные изъяты> РК ВЛКСМ, секретаря РК ВЛКСМ, инструктора идеологического отдела <данные изъяты> РК КПСС и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> в пользу Глекова В.Н. судебные расходы в размере 200 (двести) руб. 00 коп».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Глекову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа засчитано 22 года 09 месяцев 26 дней.

Период работы с 29.08.1986 г. по 18.10.1989 г. в должности заведующего отделом комсомольских организаций, секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ, инструктора идеологического отдела <данные изъяты> РК КПСС, и период прохождения службы в рядах Советской Армии на солдатской и сержантской должностях с 11.05.1984 г. по 02.04.1986 г. - в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на Списки, утвержденные Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2001 г. и №1067 от 06.09.1991 г., а также Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г.

Глеков В.Н. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж период его работы с 01.08.1986 г. по 18.10.1989 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <данные изъяты> г.

           На включении в специальный стаж иного периода не настаивал.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции закона от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец осуществлял педагогическую деятельность более 25 лет.

           Согласно записям в трудовой книжке, истец с 01.08.1986 г. работал зав.отделом комсомольских организаций <данные изъяты> РК ВЛКСМ, с 01.09.1987 г. секретарем райкома комсомола ВЛКСМ, с 01.11.1988 г. инструктором идеологического отдела <данные изъяты> РК КПСС, 20.10.1989 г. освобожден от занимаемой должности.

           Судом установлено, что истец находился на выборной работе в партийных и комсомольских органах в период с 01.08.1986 г. (а не с 29.08.1986 г., как указал в своем решении пенсионный орган) по 18.10.1989 г.

Данные обстоятельства подтверждены архивной справкой №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., копией расчетных ведомостей по заработной плате, протоколом заседания бюро <данные изъяты> райкома ВЛКСМ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., протоколом №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. заседания бюро <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, протоколом заседания организационного Пленума райкома ВЛКСМ от <данные изъяты> г., протоколом заседания бюро <данные изъяты> райкома КПСС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., протоколом заседания бюро <данные изъяты> райкома КПСС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., архивной справкой № <данные изъяты> от <данные изъяты> г.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Ни из Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни из Постановления Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г., ни из Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.99 г. не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 при оценке пенсионных прав истца.

Согласно п.п. «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в Советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и №1067 от 06.09.1991 г., а также Постановление Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., и на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент отмены Положения 1959 года истец не выработал, предусмотренные в п. 4 - 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен быть выработан на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения 1959 года.

То обстоятельство, что должности заведующего отделом комсомольских организаций, секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ, инструктора идеологического отдела <данные изъяты> РК КПСС являлись выборными, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении спорного периода его работы с 01.08.1986 г. по 18.10.1989 г. в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г. С учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на указанную дату.

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст.19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией - с <данные изъяты> г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 199, ст.228, ст. 229 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)