Судья: Наумова Г.Н.                                                                              Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

Судей: Леонтьевой И.В., Брынцевой Н.В.

При секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Цуканова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>,

на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

           «Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе Цуканову Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> включить Цуканову Ю.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности дробильщика на участке дробления кварцита и руд на поверхности карьера рудоуправления ОАО «<данные изъяты>» с 11.04.2005 года по 10.11.2011 года с учетом фактически отработанных в период с 01.01.2009 года по 31.01.2009 27 дней, за вычетом из льготного стажа работы 3-х дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.04.2005 года по 31.12.2005 года, 6 дней с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года; донорских дней: в 2005 году - 2 дней, в 2008 году - 2 дней, в 2009 году - 1 дня, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26.06.2006 года по 02.07.2006 года, с 22.06.2007 года по 28.06.2007 года, с 04.08.2008 года по 10.08.2008 года, с 16.06.2009 года по 22.06.2009 года, с 21.06.2010 года по 27.06.2010 года, с 17.08.2011 года по 23.08.2011 года, и досрочно назначить Цуканову Ю.А. трудовую пенсию с <данные изъяты> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> в пользу Цуканова Ю.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Цуканову Ю.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 12 лет 6 месяцев при достижении возраста <данные изъяты> лет засчитано 7 лет 01 месяц 06 дней.

Период работы с 11.08.1981 г. по 12.01.1983 г. монтажником в СМУ<данные изъяты> треста «<данные изъяты>» не засчитан в специальный стаж, по мотивам того, что такая профессия не поименована Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., и Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.

Период работы с 11.04.2005 г. по 09.11.2011 г. на <данные изъяты> горно-обогатительном комбинате (переименованном в ОАО «<данные изъяты>») дробильщиком на участке по дроблению кварцитов на поверхности карьера Рудоуправления не засчитан, по мотивам того, что дробление кварцита в процессе производства строительных материалов (щебня), не является продолжением горно-рудных работ.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы: в 2005 г. - 3 дня; в 2008 г. - 6 дней; донорские дни: в 2005 г. - 2 дня, в 2008 г. - 2 дня, в 2009 г. -1 день, учебный отпуск с 17.05.1983 г. по 06.06.1983 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., и Разъяснения, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996 г.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставленные в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 26.06.2006 г. по 02.07.2006 г., с 22.06.2007 г. по 28.06.2007 г., с 04.08.2008 г. по 10.08.2008 г., с 16.06.2009 г. по 22.06.2009 г., с 21.06.2010 г. по 27.06.2010 г., с 17.08.2011 г. по 23.08.2011 г. не засчитаны в специальный стаж, поскольку непосредственно не связаны с выполнением трудовых обязанностей, а страховые взносы на данную выплату не начисляются.

Цуканов Ю.А. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж период его работы с 11.04.2005 г. по 10.11.2011 г. с учетом фактически отработанных в период с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г. 27 дней, назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее, с <данные изъяты> г.

При этом, на включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, донорских дней, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также периода работы с 11.08.1981 г. по 12.01.1983 г., не настаивал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме того, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. истец имеет право и на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, при достижении возраста <данные изъяты> лет ему необходимо не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе I «Горные работы» поименованы добыча открытым способом руды, строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, в подразделе 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности», в подпункте а) «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт», в позиции 2010100а-11908 поименованы дробильщики.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с указанными Разъяснениями, а также согласно п.6 названных Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно записям трудовой книжки, истец 11.04.2005 г. принят в ОАО «<данные изъяты>» в Рудоуправление дробильщиком 5 разряда на участок по дроблению кварцитов на поверхности карьера, с 01.06.2007 г. переведен в Рудоуправление дробильщиком 5-го разряда на участок дробления руд на поверхности карьера, с 01.02.2008 г. переведен в Рудоуправление дробильщиком 6 разряда участка дробления руд на поверхности карьера, где работает по настоящее время.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что на участке дробления кварцитов производится строительный материал (щебень), что не является продолжением технологического процесса горных работ, не состоятелен.

Из материалов дела усматривается, что в структуре Рудоуправления <данные изъяты> существует участок по дроблению кварцитов, который в соответствии с приказом №<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> г. переименован в дробильно-обогатительный участок.

Вместе с тем, из штатного расписания с 01.06.2007 г. выведен участок по дроблению кварцитов на поверхности карьера и введен участок дробления руд на поверхности карьера, куда и переведены дробильщики.

При этом судом установлено, что трудовые обязанности истца и его рабочее место не изменились.

Справкой работодателя ОАО «<данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. подтверждается постоянная занятость истца в производстве открытых горных работ по добыче железных руд на поверхности карьера, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, поименованными вышеуказанным Списком. (л.д.<данные изъяты>)

Из справки начальника технического отдела и главного геолога ОАО «<данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что <данные изъяты> месторождение железных руд <данные изъяты> представляет собой мощную полосу железистых кварцитов, верхняя часть которых - окисленные железистые кварциты. Используются для получения богатой руды (аглоруды) доменной руды. Основная часть месторождения - неокисленные железистые кварциты используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе и получения железорудного концентрата. (л.д.<данные изъяты>)

Справкой управляющего горным комплексом, начальника техотдела РУ и главного маркшейдера РУ подтверждено, что исходным сырьем для производства щебня являются окисленные и неокисленные кварциты, добываемые в карьере; работы по производству щебня являются продолжением горных работ; участок дробления находится на поверхности карьера, в границах горного отвода. (л.д<данные изъяты>)

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный участок выполняет работы по дроблению окисленных и не окисленных кварцитов для строительства и содержания дорог в карьере и производства щебня для железных дорог карьера, а технологическая схема предусматривает следующие операции: погрузка кварцита в автомашину, дробление кварцита в три стадии: грохочение с выделением 3-х фракций щебня, повторное дробление избирательных методом, отгрузка щебня в автомашины и железнодорожный транспорт, приготовление смеси щебня с вяжущими - не только не опровергают выводы суда о выполнении истцом работы дробильщика в процессе выполнения горных работ, а напротив подтверждают правильность сведений работодателя, изложенных в справке, уточняющей характер работы истца, как соответствующей Списку №2.

Данные обстоятельства, кроме того, подтверждаются Положением «Об участке дробления кварцитов» № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., утвержденным управляющим горным комплексом ОАО «<данные изъяты>», картой аттестации рабочего места, технологической инструкцией производства щебня на участке дробления кварцитов Рудоуправления, инструкцией по охране труда для дробильщика участка по дроблению руд Рудоуправления ОАО «<данные изъяты>», техническим проектом карьера, архивными выписками, личной карточкой истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что право на досрочную трудовую пенсию имеют только те дробильщики, которые осуществляют дробление полезных ископаемых на дробильно-сортировочных фабриках, расположенной на территории карьера, не основан на Списке №2 1991 г., который такого условия для оценки пенсионных прав дробильщиков не содержит.

При таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал в специальный стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, период его работы с 11.04.2005 г. по 10.11.2011 г., за исключением 3-х дней отпуска без сохранения заработной платы в период с 11.04.2005 г. по 31.12.2005 г., 6 дней - в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., донорских дней: в 2005 г. - 2 дней, в 2008 г. - 2 дней, в 2009 г. - 1 дня, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, как работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26.06.2006 г. по 02.07.2006 г., с 22.06.2007 г. по 28.06.2007 г., с 04.08.2008 г. по 10.08.2008 г., с 16.06.2009 г. по 22.06.2009 г., с 21.06.2010 г. по 27.06.2010 г., с 17.08.2011 г. по 23.08.2011 г.; а также с учетом фактически отработанного времени в период с 01.01.2009 г. по 31.01.2009 г. в объеме 27 дней (в связи с введением неполной рабочей недели).                              

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец родился <данные изъяты> г., возраста <данные изъяты> лет достиг <данные изъяты> г., с заявлением о назначении пенсии обратился <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 33 лет.

С учетом периода, засчитанного судом, и периода, засчитанного пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется стаж, предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Срок назначения трудовой пенсии определен судом истцу правильно, в соответствии со ст.19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с <данные изъяты> г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 199, ст.228, ст. 229 ГПК РФ, судебная коллегия         

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)