Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.,

судей                Ермакова М.И., Павловой Е.Б.,

при секретаре                Сидоровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Тивелеву М.В., Тивелевой И.А., Мастихиной М.В., Мастихину А.Н., администрации г. Льгова Курской области о признании права федеральной собственности на земельные участки, признании отсутствующим права общей совместной собственности на земельные участки,

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Льговского районного суда Курской области от 29 февраля 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

        ТУ Росимущества в Курской области обратилось в суд с иском к Тивелеву М.В., Тивелевой И.А., Мастихиной М.В., Мастихину А.Н. о признании права федеральной собственности на земельные участки, признании отсутствующим права общей совместной собственности на земельные участки. Свои требования, мотивируя тем, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 г. №227-р утвержден перечень земельных участков, расположенных в границах г. Льгова Курской области, на которые у РФ возникает право собственности. Росимуществу поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13003 кв. м. Земельный участок с указанным кадастровым номером в настоящее время не существует, поскольку произошло его разделение, в результате чего образовались два земельных участка. Просит признать право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12607 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 258 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право общей совместной собственности Мастихиной М.В., Мастихина А.Н., Тивелева М.В. и Тивелевой И.А. на указанные земельные участки.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Врио руководителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области Ю.В. Буравлев просит отменить решение как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Мотивируя тем, что право собственности РФ на спорные земельные участки возникло в силу прямого указания закона - Распоряжения Правительства РФ от 02.03.2005 года № 227-р и ФЗ от 17.07.2001 № 101 -ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в заседание коллегии не явился, направив заявление, где просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Ответчики Тивелев М. В., Тивелева И.А., Мастихина М.В., Мастихин А.Н., представитель ответчика администрации г. Льгова Курской области в заседание коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

        В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

         Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

        В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

        В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на данные земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

        Согласно ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

         В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

         По делу установлено, что земельный участок, площадью 1,21 га, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал Льговскому винзаводу на праве бессрочного (постоянного) пользования землей, что подтверждается копией свидетельства № от 28.01.1994 года.

        Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 28.10.2003 года из землепользования ОАО «Льговский винзавод» изъят земельный участок, площадью 169 кв. м, расположенный по <адрес>. Площадь земельного участка ОАО «Льговский винзавод» после изъятия составила 13003 кв. м.

      26.08.2004 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13003 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в аренду ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов».

         Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 22.10.2004 года из землепользования открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Льгов»» изъят земельный участок, площадью 95 кв. м, расположенный по <адрес>. Площадь земельного участка ОАО «Льговский винзавод» после изъятия составила 12908 кв. м.

          Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 17.08.2005 года из землепользования ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» изъят земельный участок, площадью 10 кв. м, расположенный по <адрес>. Площадь земельного участка ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» после изъятия составила 12865 кв. м.

         28.09.2005 года ТУ Росимущества в Курской области обратилось в УФРС по Курской области с заявлением о регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 г. №227-р.

         26.10.2005 года по заявлению ТУ Росимущества в Курской области УФРС по Курской области приостановило государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №.

          17.02.2006 года по заявлению ТУ Росимущества в Курской области УФРС по Курской области государственная регистрация права собственности РФ на вышеуказанный земельный участок была прекращена распоряжением от 17.02.2006 г. №, о чем в этот же день было сообщено заявителю.

        Тивелевой И.А. и Тивелеву М.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.12.2005 года на праве общей совместной собственности принадлежит одноэтажное нежилое помещение (столовая), площадью 111,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

          Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 21.12.2006 года из землепользования ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» изъят земельный участок, площадью 258 кв. м, расположенный по <адрес>. Площадь земельного участка ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» после изъятия составила 12607 кв. м. Изъятый земельный участок, площадью 258 кв.м, переведен в земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность.

          26.12.2006 года между муниципальным образованием «Город Льгов» и Тивелевой И.А. был заключен договор купли-продажи № земельного участка, согласно которому последняя приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 258 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок находится в общей совместной собственности Тивелевой И.А. и Тивелева М.В. согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 25.09.2008 г.

       Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 31.10.2007 г. расторгнут договор аренды земельного участка № от 26.08.2004 г., заключенный с ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов». ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» предоставлен в собственность посредством выкупа земельный участок, площадью 12607 кв. м из земель населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>.

         Постановлением администрации г. Льгова Курской области № от 17.03.2008 года из землепользования ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» изъят земельный участок, площадью 396 кв. м, расположенный по <адрес>. Площадь земельного участка ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» после изъятия составила 12607 кв. м.

       17.03.2008 года между администрацией г. Льгова и ОАО «Ликеро-водочный завод г. Льгов» заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 26.08.2004 года, которое зарегистрировано в УФРС по Курской области.

        20.03.2008 года между муниципальным образованием «Город Льгов» и ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 12607 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации производственной базы.

        09.04.2008 года между ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» и Мастихиным А.Н. был заключен договор купли-продажи объектов нежилого недвижимого имущества, согласно которому последний приобрел ряд объектов нежилого недвижимого имущества, находящихся по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12607 кв. м.

         Из свидетельства о государственной регистрации права серии № от 07.05.2008 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12607 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Мастихину А.Н. и Мастихиной М.В.

         На данный земельный участок имеется обременение - ипотека в пользу ОАО «Российский сельскохозяйственный банк».

          Указанные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле, и объективно подтверждаются наличием и содержанием правоустанавливающих и правоподтверждающих документов.

          Проанализировав доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные земельные участки были приобретены ответчиками Мастихиными А.Н. и М.В., Тивелёвыми М.В. и И.А. в установленном законом порядке.

          Доводы представителя истца, приводимые в судебном заседании и в апелляционной жалобе, о том, что право собственности РФ возникло в силу прямого указания закона, обоснованно признаны не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

          Коллегия не усматривает оснований для их переоценки.

        Согласно Федеральному закону РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» постановка земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности на земельный участок носят заявительный характер.

        Так, по делу установлено, что 17.02.2006 года по заявлению истца была прекращена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за РФ.

       Согласно ст. 125 ГК РФ федеральные органы государственной власти выступают в имущественном обороте от имени РФ и осуществляют возложенные на них правомочия собственника в соответствии со своей компетенцией.

        Управление и распоряжение федеральным имуществом, в том числе земельными участками, осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

          В обоснование заявленных требований истец - ТУ Росимущества в Курской области ссылается на распоряжение Правительства РФ от 02.03.2005 г. №227-р, изданное в соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О разграничении государственной собственности на землю».

           Согласно п. 5 ст.2 ФЗ от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности.

         Поэтому, распоряжение Правительства РФ является основанием для регистрации права РФ на спорные земельные участки и не может подменять или отменять необходимость государственной регистрации права в порядке, установленном ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 10 статьи 3 ФЗ от 17.04.2006 №53-Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

        Соответственно при отсутствии зарегистрированного права собственности РФ на спорный земельный участок администрацией г. Льгова Курской области правомерно были изданы акты о продаже земельного участка ОАО «Ликероводочный завод г. Льгов» и Тивелевой И.А.

          Суд, отказывая в иске, правильно указал на закрепленный в ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и объектов недвижимости, поскольку на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам.

         Из материалов дела усматривается, что ответчики Тивелевы М.В. и И.А., Мастихины А.Н. и М.В. приобрели право собственности на спорные земельные участки в результате совершения сделок по купле-продаже имущества. Требований о признании недействительными (ничтожными) договоров, применения последствий недействительности (ничтожности) сделок по делу не заявлялось. Ответчики приобрели спорное имущество возмездно. Доказательств того, что ответчикам было известно о притязаниях ТУ Росимущества по Курской области в отношении спорного имущества, суду не представлено и в ходе судебного заседания не добыто. В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Тивелевы М.В. и И.А., Мастихины А.Н. и М.В. являются добросовестными приобретателями спорного имущества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда. Суд правильно оценил обстоятельства по делу и применил материальный закон.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, коллегия не усматривает.

Таким образом, решение суда от 29 февраля 2012 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Льговского районного суда Курской области от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области без удовлетворения.

Председательствующий

судьи