Судья Ходячих О.В. <данные изъяты>

<данные изъяты> ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего Муминовой Л.И.

судей Рязанцевой О.А. Букреевой Е.В.

при секретаре Сидоровой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2012 года дело по иску Милешкина Ю.М., Милешкиной Т.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Мелешкиной И.Ю., Милешкина Н.Ю. к Министерству внутренних дел РФ о признании права собственности в порядке приватизации, поступившее по кассационной жалобе представителя МВД России по доверенности Ретивых А.С. на решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 21 октября 2011 года которым постановлено :

Исковые требования Милешкина Ю.М., Милешкиной Т.А. действующей в своих интересах а также в интересах несовершеннолетней дочери Милешкиной И.Ю., Милешкина Н.Ю. к Министерству внутренних де РФ о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Милешкина Ю.М., Милешкиной Т.А., Милешкиной И.Ю., Милешкина Н.Ю. право обще долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <данные изъяты> в равных долях по 1\4 доле за каждым.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Милешкин Ю.М., Милешкина Т.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери Милешкиной И.Ю., Милешкин Н.Ю. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя заявленные требования тем, что на основании Постановления Администрации <данные изъяты> № от 31.08.1999 года Милешкину Ю.М. с семьей в составе: жена - Милешкина Т.А., сын - Милешкин Н.Ю. была выделена квартира <данные изъяты>. Жилая площадь предоставлялась в/ч №. На основании приказа МВД РФ №019 от 03.04.2007 года в/ч реформирована, в соответствии с которым правопреемником по всем направлениям деятельности назначена в/№. Собственником является МВД РФ. Основным квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры является Милешкин Ю.М. На основании вышеизложенного просили признать право общей собственности на двухкомнатную <данные изъяты> за Милешкиным Ю.М., Милешкиной Т.А., Милешкиным Н.Ю., Милешкиной И.Ю. в равных долях в размере 1/4 доли за каждым.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель МВД России по доверенности Ретивых А.С. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное., указывая, что в нарушение ГПК РФ МВД России не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела.

Ссылаясь на п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 01.03.2011 №, ст. 1, ст. 4 Федерального закона «О внутренних войсках МВД России» от 06.02.1997 №27-ФЗ, указывает, что жилые помещения соединений, воинских частей (подразделений) находятся в федеральной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения на жилой дом <данные изъяты> зарегистрировано за войсковой частью №. Собственником спорной квартиры является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <данные изъяты>, эта квартира передана войсковой части № в оперативное управление. МВД России является ненадлежащим ответчиком по данному делу. При этом судом не привлечен собственник квартиры, не в\ч № в связи с чем судом разрешен вопрос о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.

Кроме того, истцами не представлены доказательства о том, что они ранее не участвовали в приватизации жилых помещений.

В возражениях на кассационную жалобу Милешкины Ю.М., Н.Ю., Т.А. просят решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслущав объяснения представителя ответчика МВД России по доверенности Никитенко И.К. поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 2 Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В предмет доказывания по спорам, связанным с приватизацией жилого помещения, входят следующие факты: принадлежность спорного жилого помещения к государственному (муниципальному) жилому фонду; характер спорного жилого помещения (относится ли оно к служебным, находится ли в аварийном состоянии, в общежитии, коммунальной квартире, в доме закрытого военного городка); пользование истцом спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения; использование истцом права на приватизацию жилого помещения ранее (а для лиц, сменивших место жительства после 11 июля 1991 г., - также по прежнему месту жительства); обращение истца с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения; круг пользователей спорным жилым помещением на момент подачи заявления о приватизации; наличие согласия всех совершеннолетних лиц, обладающих самостоятельным правом пользования жилым помещением, на приватизацию спорного жилого помещения и условия, на которых дано это согласие.

Как усматривается из материалов дела, 02.09.1999 года Управлением по учеты и распределению жилой площади Администрации <данные изъяты> на основании Постановления Администрации <данные изъяты> № от 31.08.1999 года Милешкину Ю.М. был выдан ордер на жилое помещение № на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения, состоящего из 2 комнат в отдельной квартире <данные изъяты> состав семьи: Милешкин Ю.М. - основной квартиросъемщик, Милешкина Т.А. - жена, Милешкин Н.Ю. - сын.

В соответствии с лицевым счетом квартиросъемщика № от 15.08.2011 года <данные изъяты> зарегистрированы и проживают Милешкин Ю.М. - основной квартиросъемщик, Милешкина Т.А. - жена, Милешкин Н.Ю. - сын, Милешкина И.Ю. - дочь.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии АВ № от 23.03.2000 года право хозяйственного ведения на 10-ти этажный восьмидесяти квартирный дом зарегистрировано за войсковой частью №.

На основании приказа командующего войсками <данные изъяты> округа внутренних войск МВД России № от 21.04.2007 года «О расформировании войсковой части № и назначении правопреемником войсковой части №» - назначена войсковая часть № правопреемником по всем направлениям финансово-хозяйственной, договорно-претензионной и других видов деятельности войсковой части №.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 01.03.2011 №, ст. 1, ст. 4 Федерального закона «О внутренних войсках МВД России» от 06.02.1997 №27-ФЗ, жилые помещения соединений, воинских частей (подразделений) находятся в федеральной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения на жилой дом <данные изъяты> зарегистрировано за войсковой частью №.

Таким образом спорное жилое помещение отнесено к федеральной собственности, однако судом не разрешен вопрос о надлежащем ответчике по делу, к участию в деле не привлечен собственник спорного имущества, а также войсковая часть №, которой передано на праве хозяйственного ведения спорное имущество, в связи с чем в нарушение закона судом разрешен вопросах о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.

Кроме этого, МВД России как заявленный ответчик по данному делу не было надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, поскольку материалы дела не содержат почтового уведомления о получении ответчиком извещения суда о рассмотрении дела.

Таким образом, права, предоставленные законом ответчику, были нарушены, МВД России было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела в судебном заседании суда первой инстанции и представить свои объяснения, что является существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Однако материалы дела не содержат данных о том, где до 2.09.99 года проживали истцы, на каких основаниях истцами занимались жилые помещения, т.е. не представлены доказательства о том, что истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, в связи с чем судом не установлены существенные обстоятельства, имеющие значение по делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с существенными нарушениями норм гражданского процессуального права и материального права, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку вышеназванные обстоятельства не выяснены судом первой инстанции и требует дополнительной проверки и оценки.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, п. 1, 4 ст. 362 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 21 октября 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи