Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991 г. по 19.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 12.10.1992 г. по 14.10.1992 г., с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 01.10.1993 г. по 08.10.1993 г., с 11.09.1995 г. по 13.09.1995 г., в учебных отпусках с 09.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 08.01.2003 г. по 17.01.2003 г., с 02.06.2003 г. по 30.06.2003 г., с 08.01.2004 г. по 30.01.2004 г., с 01.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 01.09.2005 г. по 30.12.2005 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. и п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 15.08.1986 г. назначен в <данные изъяты> 8 летнюю школу <данные изъяты> района <данные изъяты> области учителем рисования и черчения, с 11.05.1987 г. по 26.05.1989 г. проходил службу в рядах вооруженных сил СССР, с 25.08.1989 г. назначен учителем черчения и рисования в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района <данные изъяты> области, где работает до настоящего времени.

При этом, истец находился на курсах повышения квалификации с 14.01.1991 г. по 19.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 12.10.1992 г. по 14.10.1992 г., с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 01.10.1993 г. по 08.10.1993 г., с 11.09.1995 г. по 13.09.1995 г., в учебных отпусках с 09.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 08.01.2003 г. по 17.01.2003 г., с 02.06.2003 г. по 30.06.2003 г., с 08.01.2004 г. по 30.01.2004 г., с 01.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 01.09.2005 г. по 30.12.2005 г.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., а также на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорный период в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.01.1991 г. по 19.01.1991 г., с 08.01.1992 г. по 13.01.1992 г., с 12.10.1992 г. по 14.10.1992 г., с 11.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 01.10.1993 г. по 08.10.1993 г., с 11.09.1995 г. по 13.09.1995 г., не могут быть включены в специальный стаж, является не состоятельным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.

Данные обстоятельства подтверждены копиями свидетельств о прохождении повышения квалификации, приказами работодателя, личной карточкой формы Т-2.

Факт выплаты за спорные периоды страховых взносов пенсионным органом не оспаривался.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что периоды учебных отпусков с 09.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 08.01.2003 г. по 17.01.2003 г., с 02.06.2003 г. по 30.06.2003 г., с 08.01.2004 г. по 30.01.2004 г., с 01.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 01.09.2005 г. по 30.12.2005 г. не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, также является несостоятельным.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

А на основании п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела усматривается, что истец в спорные периоды находился в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка в связи с обучением в <данные изъяты> Государственном Университете.

          При таких обстоятельствах, спорные периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г.

           С учетом спорных периодов службы в армии, нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж в объеме 25 лет на <данные изъяты> г.

Постановлением Правительства России №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование должности учитель и общеобразовательные школы поименованы в вышеуказанном Списке.

Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 названного Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных учреждений всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела усматривается, что школа, в которой работал истец, расположена в сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд правомерно обязал пенсионный орган включить в специальный стаж истца период работы с 12.12.2011 г. по 31.12.2011 г.

           Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст.19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию - с <данные изъяты> г.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно назначил пенсию истцу с момента возникновения права на нее в период рассмотрения заявленного иска - основан на неправильном толковании пенсионного законодательства.

      Дела по спорам между гражданами и пенсионными органами рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет - имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

      Таким образом, определяя дату назначения пенсии, выходящую за рамки времени обращения истца в пенсионный орган, суд не допустил нарушений действующего пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                   ОПРЕДЕЛИЛА:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

      2)