«Исправить описку в решении <данные изъяты> городского суда от <данные изъяты> года по делу по иску Титоровой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

- в резолютивной части решения указать:

Признать за Титоровой Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включить в стаж ее педагогической деятельности следующие периоды ее работы: период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.08.1994 г., периоды нахождения ее в ученических отпусках с 13.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 11.07.1989 г., с 27.07.1991 г. по 22.08.1991 г., а также периоды ее учителем музыки в <данные изъяты> «Гимназия № <данные изъяты>» с 01.09.2003 г. по 27.07.2004 г., с 04.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 27.07.2005 г., с 04.08.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 27.07.2006 г., с 04.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 08.06.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 08.06.2009 г. по 31.08.2009 г.

В мотивировочной части решения (на <данные изъяты>) правильно указать период нахождения Титоровой Л.Н. в ученическом отпуске с 12.06.1989 года по 11.07.1989 года (1 месяц).».

Периоды нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 06.10.1992 г. по 07.05.1993 г., в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 08.05.1993 г. по 24.08.1994 г., в учебных отпусках с 13.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 11.07.1989 г., с 27.07.1991 г. по 22.08.1991 г., в отпусках без сохранения заработной платы с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г., п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г.

Периоды работы истицы с 01.09.2003 г. по 27.07.2004 г., с 04.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 27.07.2005 г., с 04.08.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 27.07.2006 г., с 04.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 08.06.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 08.06.2009 г. по 31.08.2009 г. не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что не выполнялась норма рабочего времени, установленная педагогическая нагрузка за ставку заработной платы.

Дополнительные отпуска, предоставленные на основании Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» с 28.07.2002 г. по 03.08.2002 г., с 29.07.2003 г. по 04.08.2003 г., с 28.07.2004 г. по 03.08.2004 г., с 28.07.2005 г. по 03.08.2005 г., с 28.07.2006 г. по 03.08.2006 г., с 01.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 29.07.2008 г. по 04.08.2008 г., с 01.06.2009 г. по 07.06.2009 г., с 01.06.2010 г. по 07.06.2010 г., с 01.06.2011 г. по 07.06.2011 г. не включены в специальный стаж, поскольку непосредственно не связаны с выполнением текущих трудовых обязанностей работником.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы, ее представителя Гнездиловой Г.Г., а также Копенко О.Н. - представителя 3-его лица МОУ «Гимназия №<данные изъяты>», обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из трудовой книжки следует, что истица с 15.08.1986 г. назначена учителем пения в среднюю школу №<данные изъяты> г. <данные изъяты>, с 22.08.1990 г. уволена; с 27.08.1990 г. принята в среднюю школу №<данные изъяты> г. <данные изъяты> учителем музыки, переименованную в МОУ «Гимназия № <данные изъяты>», где работает до настоящего времени.

При этом, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 24.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., в учебных отпусках: с 13.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 11.07.1989 г., с 27.07.1991 г. по 22.08.1991 г., в отпуске по уходу за ребенком 07.11.1991 года рождения с 01.01.1992 г. по 07.05.1993 г. до полутора лет, с 08.05.1993 г. по 24.08.1994 г. до 3-х лет.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 06.10.1992 г. по 07.05.1993 г., и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 08.05.1993 г. по 24.08.1994 г., как имевшие место до 06.10.1992 г., не подлежат включению в специальный стаж, также является несостоятельным.

До введения в действие Закона от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона №3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Учитывая, что отпуск истицы по уходу за ребенком <данные изъяты> года рождения начался у истицы с <данные изъяты> г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статьей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.08.1994 г., подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

           Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно засчитал в специальный стаж истицы периоды учебных отпусков также не состоятелен.

            Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

            Спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 13.06.1988 г. по 02.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 12.06.1989 г. по 11.07.1989 г., с 27.07.1991 г. по 22.08.1991 г.относились ко времени действия Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г.

В соответствии с п.2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., а также на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с <данные изъяты> г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть1),2,18,54 (часть1), 55                    ( части 2 и 3 ) и 57 Конституции РФ.

           Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч.1 Конституции РФ).

Из диплома усматривается, что истица с 01.09.1987 г. по 14.07.1992 г. проходила очное обучение в <данные изъяты> государственном педагогическом институте по специальности учитель истории и обществознания.

Таким образом, периоду учебы истицы в педагогическом учебном заведении Согласно записям в трудовой книжке предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал периоды учебных отпусков в специальный стаж истицы.

Постановлением Правительства России №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В п. 1 Списка поименована должность учителя и в п. 1.1. общеобразовательные учреждения, в том числе гимназия.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки), а с 01.09.2000 г. при - условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №2075 от 24.12.2010 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений составила 18 часов в неделю.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истица в спорные периоды с 01.09.2003 г. по 27.07.2004 г., с 04.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 27.07.2005 г., с 04.08.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 27.07.2006 г., с 04.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 08.06.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 08.06.2009 г. по 31.08.2009 г. работала учителем гимназии на неполную ставку, не может быть принят во внимание, как не соответствующий установленным в рамках производства по данному делу обстоятельствам.

Из тарификационных списков по МОУ «Гимназия №<данные изъяты>» следует, что истица в спорные периоды протарифицирована, как учитель музыки, и в ее педагогическую нагрузку были включены не только обычные часы работы, но и кружковые занятия, суммарная продолжительность которых составляет более 18 часов. При этом получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на справку работодателя, в которой указано что истица работала на 0,94 ставки учителя в период с 01.09.2003 г. по 31.12.2003 г., на 0,89 ставки с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., на 0,78 ставки с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 04.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 08.06.2007 г. по 31.08.2007 г., на 0,56 ставки с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г., на 0,94 ставки с 01.06.2008 г. по 31.12.2008 г., на 0,94 ставки с 01.01.2009 г. по 31.08.2009 г. - основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж не является при реальном выполнении истицей работы по ставке учителя, но с меньшим объемом педнагрузки, которая должна соответствовать этой ставке.

Приказов о переводе истицы на меньшую ставку учителя работодателем не издавалось. То обстоятельство, что работодатель при предоставлении сведений в пенсионный орган для оценки пенсионных прав истицы по своей инициативе вывел некий процент этой педнагрузки по отношению к ставке заработной платы учителя, - на пенсионные права истицы повлиять не может, поскольку суммарный объем педагогической нагрузки за ставку заработной платы соответствует предусмотренной вышеуказанному Постановлению Правительства РФ.

При таких обстоятельствах, у суда имелись правовые основания для включения в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов ее работы учителем музыки в МОУ «Гимназия № <данные изъяты>» с 01.09.2003 г. по 27.07.2004 г., с 04.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 27.07.2005 г., с 04.08.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 27.07.2006 г., с 04.08.2006 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.05.2007 г., с 08.06.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 08.06.2009 г. по 31.08.2009 г.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г. С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в объеме 25 лет на <данные изъяты> г.

Как следует из материалов дела, истица продолжает по настоящее время работать учителем музыки в МОУ «Гимназия № <данные изъяты>» с той же педагогической нагрузкой.

При таких обстоятельствах, суд правомерно посчитал подлежащим зачету в специальный стаж истицы период работы с 20.08.2011 г. по 07.11.2011 г. при равных условиях труда.

           Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст.19 названного Закона с момента возникновения права на указанную пенсию - с <данные изъяты> г.

           Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно назначил пенсию истице с момента возникновения права на нее в период рассмотрения заявленного иска - основан на неправильном толковании пенсионного законодательства.

      Дела по спорам между гражданами и пенсионными органами рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет - имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

      Таким образом, определяя дату назначения пенсии, выходящую за рамки времени обращения истицы в пенсионный орган, суд не допустил нарушений действующего пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)