Судья:Шаталов Н.Н.                                                 Дело № 33-1464-2012 г.

г. Курск             21 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда, в составе:

председательствующего: Шуваевой Е.И.,

судей: Курочкиной И.А., Мигущенко Н.А.

при секретаре: Радиной Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аксенова В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 46:04:040608:7, 46:04:040610:9 и обязании произвести государственную регистрацию права собственности данных земельных участков, поступившее по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности Подкопаевой И.В. на решение Горшеченского районного суда Курской области от 06 апреля 2012 года, которым постановлено:

«Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) от 2 марта 2012 года № и № о приостановлении государственной регистрации права собственности за Аксенова В.А. на земельные участки: площадью 86700 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью 693600 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, расположенные по адресу: <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) для восстановления нарушенных прав заявителя возобновить государственную регистрацию права собственности на данные земельные участки».

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., объяснения представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности Грушко И.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражение на неё представителя Аксенова В.А. по доверенности Щербакова О.А. и по ордеру адвоката Певко О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Аксенова В.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и обязании произвести государственную регистрацию права собственности данных земельных участков. В обоснование своих требований ссылался на то, что 23.01.2012 г. приобрел в собственность по договорам купли-продажи два земельных участка площадью 86700 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>) и площадью 693600 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>), расположенные по адресу: <адрес> 07.02.2012 г. в Управление Росреестра по Курской области поданы заявления о государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Однако, уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 02.03.2012 г. ему сообщено, что государственная регистрация его прав на указанные земельные участки приостановлена в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации прав собственности по договорам купли-продажи, поскольку Комитетом по управлению имуществом Курской области принято решение о приобретении в собственность Курской области земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.Считает, что приостановление регистрации является незаконным, так как Комитет по управлению имуществом Курской области сообщил о намерении приобретения земельных участков по истичении срока, установленного для принятия такого решения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Курской области просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

В суд апелляционной инстанции не явился Аксенова В.А., извещенный надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции, исходил из того, что государственный регистратор незаконно приостановил государственную регистрацию перехода права собственности к Аксенова В.А. на земельные участки, поскольку Комитет по управлению имуществом Курской области не реализовал право на преимущественное приобретение земель сельскохозяйственного назначения в срок, установленный ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а потому заявление Аксенова В.А. подлежит удовлетворению.

Между тем, с данными выводами суда согласиться нельзя.

Как следует из установленных судом первой инстанции обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Курской области получил извещение собственников земельных участков сельскохозяйственных назначения кадастровый номер <данные изъяты> и кадастровый номер <данные изъяты> о намерении продать земельные участки с указанием их цены.

24.01.2012 г. комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с приобретением в государственную собственность Курской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения приняла решение об их приобретении в собственность.

23.01.2012 г. Аксенова В.А. заключил договора купли-продажи двух земельных участков: площадью 86700 кв.м. (<данные изъяты>) и площадью 693600 кв.м. (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>, а 07.02.2012 г. представителем Аксенова В.А. по доверенности Щербаковым О.А. в Управление Росреестра по Курской области поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности на указанные земельные участки.

Уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 02.03.2012 г. № и № государственная регистрация его прав на указанные земельные участки приостановлена в связи с намерением Комитета по управлению имуществом Курской области приобрести указанные земельные участки.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент регистрации перехода прав собственности на земельные участки, Аксенова В.А. и Комитет по управлению имуществом Курской области имели материально-правовой интерес на одно и то же имущество, а потому имеет место спор о праве, что в силу п.3 ст. 247 ГПК РФ исключают возможность рассмотрения настоящего заявления в порядке публичного производства.

Поскольку процедура оставления без рассмотрения принятого к производству суда заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего не предусмотрена ни общими правилами искового производства, ни нормами, установленными главами 23 и 25 ГПК РФ, то судебная коллегия в соответствии с п.4 ст. 1 ГПК РФ полагает возможным применить нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия закона), т.е. положения ч.3 ст. 263 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В соответствии п.3 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено наличие спора о праве в заявленных требованиях Аксенова В.А., судебная коллегия считает необходимым рассмотреть вопрос по существу и постановить определение об оставлении заявления Аксенова В.А. без рассмотрения. Тем более, что решением Управления Росреестра по Курской области от 02.04.2012 г. Аксенова В.А. отказано в регистрации перехода права собственности на земельные участки, в связи с чем, избранный заявителем способ защиты нарушенного права не влечёт его восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 199, п.4 ст.1, п.3 ст. 263, п.3 ст. 328, п.4 ч.1 ст. 330, п.2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Разрешить вопрос по существу:

Заявление Аксенова В.А. о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и обязании произвести государственную регистрацию права собственности данных земельных участков оставить без рассмотрения.

Разъяснить Аксенова В.А. право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий:

Судьи: