Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Рудневу А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа, засчитано 23 года 09 месяцев 29 дней. Период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 11.05.1976 г. по 09.09.1977 г., сверхсрочной военной службы с 10.09.1977 г. по 14.09.1982 г. не включены в специальный стаж со ссылкой на Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и №1067 от 22.09.1999 г.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с 03.06.1989 г. по 22.06.1989 г., с 24.03.1990 г. по 30.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 23.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 23.03.1993 г. по 01.04.1993 г., с 17.05.1993 г. по 06.07.1993 г. и на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 г. по 02.11.1996 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. и п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ №29 от 22.05.1996г.

Руднев А.С. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорные периоды, назначить пенсию с момента обращения, т.е. с <данные изъяты> г.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что он проходил службу в рядах вооруженных сил СССР по призыву с 11.05.1976 г. по 09.09.1977 г., на сверхсрочной военной службе с 10.09.1977 г. по 14.09.1982 г., с 21.08.1987 г. назначен на должность учителя трудового обучения в <данные изъяты> 8- летнюю школу <данные изъяты> района <данные изъяты> области, с 01.09.2001 г. переведен на должность учителя математики и физики, где работает до настоящего времени.

При этом, истец находился на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 г. по 02.11.1996 г., в связи с обучением в <данные изъяты> Государственном Педагогическом институте в учебных отпусках с 02.01.1989 г. по 11.01.1989 г., с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с 03.06.1989 г. по 22.06.1989 г., с 24.03.1990 г. по 30.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 23.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 23.03.1993 г. по 01.04.1993 г., с 17.05.1993 г. по 06.07.1993 г.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

А в соответствии с п.2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела усматривается, что периоду учебы истца в педагогическом учебном заведении предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон «О трудовых пенсиях в РФ» и Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., и Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., а также на принятие Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г., которым Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. №1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18,54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент отмены Положения 1959 года истец не выработал, предусмотренные в п. 4 - 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен быть на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения 1959 года.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении периодов службы в Вооруженных Силах РФ и периодов учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.10.1996 г. по 02.11.1996 г., не может быть включен в специальный стаж, является не состоятельным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> институт усовершенствования учителей с сохранением среднего заработка.

Данные обстоятельства подтверждены копиями приказа работодателя № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., Актом о результатах документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> достоверности сведений о трудовом стаже истца № <данные изъяты> от <данные изъяты> г..

Факт выплаты за спорные периоды страховых взносов пенсионным органом не оспаривался.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не имеется.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и спорных периодов у истца имеется предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж в объеме 25 лет.

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст.19 названного Закона с момента обращения за указанной пенсией - с <данные изъяты> г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)