по иску В. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности



Судья: Кононова Е.А.                                               Дело № 33-1714-2012 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск                                                                                                           26 июля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Высокиной Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) на решение Железногорского городского суда Курской области от 30 мая 2012 года, которым постановлено:

«Иск Высокиной Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать за Высокиной Т.И. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и включить в стаж её педагогической деятельности период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992г. по 31.05.1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Высокиной Татьяне Ивановне трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27.01.2012г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Высокиной Татьяны Ивановны расходы по оплате госпошлины в сумме <...> рублей».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

       УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № от 15.02.2012г. Высокиной Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 24 года 06 месяцев 00 дней.

Периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992г. по 14.12.1992г. и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до трёх лет с 15.12.1992г. по 31.05.1993г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Периоды нахождения в дополнительных отпусках с 29.07.2002г. по 04.08.2002г., с 29.07.2003г. по 04.08.2003г., с 29.07.2004г. по 04.08.2004г., с 22.08.2005г. по 28.08.2005г., с 21.08.2006г. по 27.08.2006г., с 13.08.2007г. по 19.08.2007г., с 15.08.2008г. по 21.08.2008г., с 10.08.2009г. по 16.08.2009г., с 16.08.2010г. по 22.08.2010г., с 15.08.2011г. по 21.08.2011г., предоставленных на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, не засчитаны по мотивам неуплаты за данные периоды страховых взносов.

Высокина Т.И. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 31.05.1993г., назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 27.01.2012г.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивала.

Суд постановил вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Высокина Т.И. с августа 1986 года и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Согласно записям в трудовой книжке, с 15.08.1986г. она назначена учительницей начальных классов в <...> восьмилетнюю школу, 23.03.1990г. освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ РСФСР; с 26.03.1990г. принята в <...> детский сад Железногорского района на должность няни-санитарки временно; 04.05.1990г. переведена воспитателем детского сада временно; 01.09.1990г. переведена учителем начальных классов в <...> среднюю школу, где работает в данной должности по настоящее время (01.04.1996г. переименована в <...> среднюю общеобразовательную школу на основании Постановления от 01.04.1996г. №; с 20.02.2001г. - Областное государственное образовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» на основании Постановления Главы администрации Железногорского района Курской области от 20.02.2001г. №; с 13.02.2006г. - муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа Железногорского района Курской области», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 46 № от 13.02.2006г.; с 12.11.2010г. - муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа Железногорского района Курской области», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 46 № от 12.11.2010г.).

В период с 15.08.1991г. по 31.05.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом первой инстанции копиями трудовой книжки истицы, свидетельства о рождении II-ЖТ № от 04.07.1991г., приказов от 09.09.1991г. № и от 12.05.1993г. №, справок работодателя.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 9.08.1991г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Высокиной Т.И. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 мая 1993 года правомерно включен судом в специальный стаж ее работы.

Ссылки в апелляционной жалобе на п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, а также Списки и Правила, утверждённые Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, правового значения не имеют и на оценку пенсионных прав истицы не влияют.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент обращения в пенсионный орган.

Срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом в соответствии со ст.19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 27.01.2012г.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: