Судья: Чижикова Н.И.                    Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Швецовой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

поступившее по апелляционной жалобе истицы Швецовой Н.Н.

на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Швецовой Н.Н. отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Швецовой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 30 лет специального стажа засчитано 25 лет 01 месяц 13 дней.

Период работы истицы с 21.04.1994 г. по 01.09.1997 г. медсестрой МП плавательный бассейн «<данные изъяты>» не засчитан в специальный стаж со ссылкой на Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999 г.

Период работы с 01.11.1999 г. по 06.07.2010 г., с 13.11.2010 г. по 20.12.2011 г. в медицинской сестрой палатной отоларингологического отделения, с 01.09.2010 г. по 12.11.2010 г. медицинской сестрой перевязочной отоларингологического отделения <данные изъяты> городской больницы засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, в применении льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказано со ссылкой на Перечни, утвержденные Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и №1066 от 22.09.1999 г.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 17.07.1987 г. по 27.07.1987 г., а также дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставленные в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 14.06.2003 г. по 20.06.2003 г., с 03.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 08.11.2004 г. по 10.11.2004 г., с 02.08.2005 г. по 08.08.2005 г., с 14.08.2007 г. по 20.08.2007 г., с 01.12.2008 г. по 07.12.2008 г., с 10.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 06.06.2010 г. по 13.06.2010 г., с 10.11.2011 г. по 16.11.2011 г. не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что непосредственно не связаны с выполнением трудовых обязанностей, а страховые взносы на данную выплату не начисляются.

Шевцова Н.Н. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период ее работы с 01.11.1999 г. по 20.12.2011 г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленные гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначить пенсию по старости с момента обращения.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, ее адвоката Ирхиной Ж.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

           В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что трудовая деятельность истицы протекала как в сельской местности, так и в городе, суд, рассматривая заявленные требования, исходил при оценке ее пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.

Согласно трудовой книжки истица с 15.04.1998 г. принята в городскую больницу г. <данные изъяты> медсестрой палатной офтальмологического отделения, 28.07.2006 г. переведена палатной медсестрой отоларингологического отделения, 06.07.2010 г. уволена, с 01.09.2010 г. вновь принята в отоларингологическое отделение на должность медсестры перевязочной, с 13.11.2010 г. переведена палатной медсестрой в том же отделении, где работает до настоящего времени.

При этом, имели место периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с 14.06.2003 г. по 20.06.2003 г., с 03.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 08.11.2004 г. по 10.11.2004 г., с 02.08.2005 г. по 08.08.2005 г., с 14.08.2007 г. по 20.08.2007 г., с 01.12.2008 г. по 07.12.2008 г., с 10.11.2009 г. по 16.11.2009 г., с 06.06.2010 г. по 13.06.2010 г., с 10.11.2011 г. по 16.11.2011 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы, имевшие место после 01.11.1999 г. должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464, а кроме того, что отоларингологическое отделение относится к отделениям гнойной хирургии - являются несостоятельными.

           Суд сделал обоснованный вывод о том, что правовые основания для применения льготного исчисления к спорным периодам работы истицы с 01.11.1999 г. по 06.07.2010 г., с 13.11.2010 г. по 20.12.2011 г. медицинской сестрой палатной отоларингологического отделения, с 01.09.2010 г. по 12.11.2010 г. медицинской сестрой перевязочной отоларингологического отделения отсутствуют.

           В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.99 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения » в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 до 01.11.1999 года льготное исчисление периодов работы из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, предусматривал такой льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

           Аналогичный Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., предусматривает льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должности операционной медицинской сестры, включая старших; и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

           Согласно этого же Перечня исчисление периодов работы из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится медицинским сестрам палатным, только работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

           Буквальное толкование указанных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что к периодам работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара льготное исчисление до 01.11.1999 года применяется независимо от ее функциональных обязанностей при условии ее работы в отделении хирургического профиля, а отоларингологическое отделение и является таковым.

           А после 01.11.1999 г. до 01.01.2002 г. такой льготой просто медицинская сестра пользовалась при условии ее работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

          В остальных случаях право на льготу у медицинских сестер имелось только в том, случае, если они выполняли поименованные названными Перечнями трудовые функции (операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочных, медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анастезистки) и соответственно строго в указанных Перечнем отделениях.

Таким образом, пенсионное законодательство, подлежащее применению при оценке пенсионных прав истицы, не содержит норм права, позволяющих включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды ее работы с 01.11.1999 г. по 06.07.2010 г., с 13.11.2010 г. по 20.12.2011 г. медицинской сестрой палатной отоларингологического отделения, с 01.09.2010 г. по 12.11.2010 г. медицинской сестрой перевязочной отоларингологического отделения.

           К тому же, отоларингологическое отделение в соответствии с Перечнем хирургических отделений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ №28 от 29.01.1999 г., не является гнойным хирургическим отделением.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствие, с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась в пенсионный орган <данные изъяты> г. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы отсутствует специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», как на дату обращения в пенсионный орган, так и на дату рассмотрения данного дела судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от <данные изъяты> года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Швецовой Н.Н. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

    2)