Судья: Антаева Е.В.                                              Дело № 33-1637-2012 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск                                                                                                             31 июля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Уткиной М.С. к Комитету строительства и архитектуры Курской области, Областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включения в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании произвести единовременную денежную выплату,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Уткиной М.С. - Лысенко О.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Уткиной М.С.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лысенко О.Н., действуя в интересах Уткиной М.С., обратилась в суд с иском к Областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» и просила признать Уткину М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать за ней право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», обязать ответчика включить её в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, мотивируя тем, что Уткина М.С., как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на получение указанной меры социальной поддержки, поскольку проживает в квартире общей площадью <...> кв.м, принадлежащей на основании договора приватизации на праве общей долевой собственности по 1/5 доле ей и семье сына Уткина В.Н., состоящей из 4 человек. Иных жилых помещений в собственности или по договору найма не имеет. Решением Собрания депутатов посёлка Кшенский Советского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Уткина М.С. принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако во включении её в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» отказано в связи с наличием у ее невестки - Уткиной В.И., принадлежащего последней на праве собственности жилого дома №, общей площадью <...> кв.м, расположенного <адрес>, с учетом которого на каждого члена семьи (5 человек) приходится жилого помещения более учётной нормы, установленной органом местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика был привлечен Комитет строительства и архитектуры Курской области, поскольку представитель истицы уточнила исковые требования и к ранее заявленным просила обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области произвести Уткиной М.С. выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе представитель истицы Уткиной М.С. - Лысенко О.Н. просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истицы Уткиной М.С. - Лысенко О.Н., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика Комитета строительства и архитектуры Курской области Шепляковой С.Д., третьих лиц Уткина В.Н. и Уткину В.И., также поддержавших жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда по следующим мотивам.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз и обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учёт закреплено Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны, а так же членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г. № 30).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При этом, на основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истица Уткина М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны - У., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С <...>1980 года она зарегистрирована и проживает в квартире №, общей площадью <...> кв.м, находящейся в доме № по <адрес>, которая на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности по 1/5 доле каждому принадлежит зарегистрированным и проживающим в ней истице, её сыну Уткину В.Н., невестке Уткиной В.И. и внукам: <...>.

Решением Собрания депутатов посёлка Кшенский Советского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Уткина М.С. принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан», которая в соответствии с Правилами предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утверждёнными постановлением Правительства Курской области № 36-пп от 16.03.2010г., производит проверку документов учетного дела, во внесении истицы в список ветеранов - получателей указанной выплаты - отказано.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что истица обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной решением Собрания депутатов посёлка Кшенский Советского района Курской области от 26.02.2010г. № 309 и равной 12 кв.м на человека, поскольку входе проверки учётного дела Уткиной М.С. выявлено, что невестке истицы - Уткиной В.И. на праве собственности принадлежит жилой дом №, общей площадью <...> кв.м., расположенный <адрес>. С учётом общей площади квартиры (<...> кв.м) и указанного жилого дома (<...> кв.м), на каждого члена семьи Уткиных приходится по <...> кв.м., что превышает учетную норму.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статей 21, 23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах», п. 2 ч. 1 ст. 51 и ст. 31 ЖК РФ и пришёл к правильному выводу о том, что права на предоставление социальной поддержки, предусмотренной п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» Уткина М.С. не имеет, поскольку не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как, являясь членом семьи своего сына Уткина В.Н., обеспечена жильём с учётом площади жилого дома, принадлежащего невестке Уткиной В.И., более учётной нормы (12 кв.м), установленной решением Собрания депутатов посёлка Кшенский Советского района Курской области от 26.02.2010г. № 309.

Исходя из установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует закону и собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица Уткина М.С. не является членом семьи ее сына - Уткина В.Н., поскольку у них раздельный бюджет, они не ведут общего хозяйства, в связи с чем, площадь жилого дома, принадлежащего на праве собственности Уткиной В.И., не может быть учтена при определении обеспеченности жильём истицы, являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты.

Судом установлено, что Уткина В.И. была вселена в квартиру №, находящуюся в доме № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в качестве члена семьи нанимателей жилого помещения (Уткиной М.С., Уткина В.Н.) и с согласия проживающих в нём лиц.

Данное обстоятельство подтверждено копией паспорта Уткиной В.И., где имеется отметка о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака с сыном истицы Уткиным В.Н. и копией домовой книги о ее регистрации ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по указанному выше адресу.

В 2002 году Уткина В.И., наравне с иными зарегистрированными и проживавшими в квартире лицами, приняла участие в ее приватизации, что подтверждено копиями договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права.

Принимая во внимание положения ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. ФЗ №55-ФЗ от 20.05.2002г.), согласно которой приватизация жилых помещений возможна только с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вышеперечисленные доводы апелляционной жалобы, а также утверждение о том, что истица не могла препятствовать невестке Уткиной В.И. участвовать в приватизации - не основаны на законе и противоречат установленным судом обстоятельствам.

Договор приватизации истицей оспорен не был.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Уткиной М.С. администрацией пос. Кшенский Советского района, имеющейся в материалах дела, также следует, что ее сын, невестка и двое внуков - являются членами ее семьи.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Уткиной М.С. - Лысенко О.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: