Судья: Муромская С.В.                             Дело № <данные изъяты>-<данные изъяты>- <данные изъяты> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда в составе:

Председательствующего: Журавлева А.В.

Судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Багринцевой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> года

дело по иску Краснящих Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты>

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования Краснящих Л.Н. удовлетворить.

           Признать за Краснящих Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Краснящих Л.Н. периоды нахождения в учебных отпусках с 17.06.1991 г. по 27.06.1991 г.,11.11.1991 г. по 11.11.1991 г., 11.05.1992 г. по 30.05.1992 г., 30.09.1992 г. по 22.10.1992 г., 15.03.1993 г. по 10.04.1993 г. в ясли-сад № <данные изъяты> ст. <данные изъяты> в должности воспитателя; с 10.05.1994 г. по 31.05.1994 г., 01.06.1994 г. по 15.06.1994 г., 06.06.1996 г. по 05.07.1996 г., 08.01.1997 г. по 18.01.1997 г., 02.06.1997 г. по 03.07.1997 г., 08.01.1998 г. по 17.01.1998 г., 05.06.1998 г. по 28.06.1998 г., 08.01.1999 г. по 17.01.1999 г., 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., 20.09.1999 г. по 25.09.1999 г., 10.01.2000 г. по 19.01.2000 г., 20.03.2000 г. по 25.03.2000 г., 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., 09.01.2001 г. по 20.01.2001 г., 01.03.2001 г. по 01.07.2001 г., на курсах повышения квалификации с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г., период работы с 04.08.2010 г. по 23.10.2010 г. в должности воспитателя в областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> в пользу Краснящих Л.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. Краснящих Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа, засчитано 23 года 06 месяцев 24 дня.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 17.06.1991 г. по 27.06.1991 г., 11.11.1991 г. по 11.11.1991 г., 11.05.1992 г. по 30.05.1992 г., 30.09.1992 г. по 22.10.1992 г., 15.03.1993 г. по 10.04.1993 г., с 10.05.1994 г. по 31.05.1994 г., 01.06.1994 г. по 15.06.1994 г., 06.06.1996 г. по 05.07.1996 г., 08.01.1997 г. по 18.01.1997 г., 02.06.1997 г. по 03.07.1997 г., 08.01.1998 г. по 17.01.1998 г., 05.06.1998 г. по 28.06.1998 г., 08.01.1999 г. по 17.01.1999 г., 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., 20.09.1999 г. по 25.09.1999 г., 10.01.2000 г. по 19.01.2000 г., 20.03.2000 г. по 25.03.2000 г., 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., 09.01.2001 г. по 20.01.2001 г., 01.03.2001 г. по 01.07.2001 г.; на курсах повышения квалификации с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г.; в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.1993 г. по 07.08.1993 г., с 19.04.1993 г. по 01.05.1993 г., с 25.09.2000 г. по 29.09.2000 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 29 от 22.05.1996 г.

Краснящих Л.Н. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорные периоды ее нахождения в ученических отпусках, курсах повышения квалификации, а также период работы с 04.08.2010 г. по 23.10.2010 г. воспитателем в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении, для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права - с <данные изъяты> г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. и услуг представителя <данные изъяты> руб.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы и ее адвоката Корнеева М.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части включения периода работы с 04.08.2010 г. по 23.10.2010 г. по следующим основаниям.

           В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

            Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления таких периодов.

В п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка поименованы должности воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» в пункте 1.8 дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, а в в пункте 1.5 специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе школа-интернат.

Из трудовой книжки следует, что истица работала с 01.08.1986 г. по 09.08.1993 г. воспитателем в ясли-сад №<данные изъяты> ст. <данные изъяты>; с 15.08.1993 г. по 05.10.2011 г. воспитателем в <данные изъяты> областной школе-интернате слабослышащих детей (переименованной в <данные изъяты> специальная (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат для неслышащих, слабослышащих, и позднооглохших детей).

           При этом судом установлено, что истица находилась в учебных отпусках с 17.06.1991 г. по 27.06.1991 г., с 11.11.1991 г. по 11.11.1991 г., с 11.05.1992 г. по 30.05.1992 г., с 30.09.1992 г. по 22.10.1992 г., с 15.03.1993 г. по 10.04.1993 г., с 10.05.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 15.06.1994 г., с 06.06.1996 г. по 05.07.1996 г., с 08.01.1997 г. по 18.01.1997 г., с 02.06.1997 г. по 03.07.1997 г., с 08.01.1998 г. по 17.01.1998 г., с 05.06.1998 г. по 28.06.1998 г., с 08.01.1999 г. по 17.01.1999 г., с 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 20.09.1999 г. по 25.09.1999 г., с 10.01.2000 г. по 19.01.2000 г., с 20.03.2000 г. по 25.03.2000 г., с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 09.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 01.03.2001 г. по 01.07.2001 г.; на курсах повышения квалификации с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г.; в отпуске без сохранения заработной платы с 06.08.1993 г. по 07.08.1993 г., с 19.04.1993 г. по 01.05.1993 г., с 25.09.2000 г. по 29.09.2000 г.

           Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках, не могут быть включены в специальный стаж, для досрочного назначения истице пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является несостоятельным.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

А на основании п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

           Из материалов дела усматривается, что истица училась по заочной форме обучения с 1991 г. по 1994 г. в <данные изъяты> педагогическом училище, затем с 1996 г. по 2001 г. в <данные изъяты> педагогическом университете.

           В связи с обучением в педагогических вузах истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в периоды, когда истица занималась педагогической деятельностью в должностях и учреждениях поименованных вышеуказанным Списком.

           При таких обстоятельствах, суд правомерно засчитал истице в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпуска с 17.06.1991 г. по 27.06.1991 г., 11.11.1991 г. по 11.11.1991 г., 11.05.1992 г. по 30.05.1992 г., 30.09.1992 г. по 22.10.1992 г., 15.03.1993 г. по 10.04.1993 г., с 10.05.1994 г. по 31.05.1994 г., 01.06.1994 г. по 15.06.1994 г., 06.06.1996 г. по 05.07.1996 г., 08.01.1997 г. по 18.01.1997 г., 02.06.1997 г. по 03.07.1997 г., 08.01.1998 г. по 17.01.1998 г., 05.06.1998 г. по 28.06.1998 г., 08.01.1999 г. по 17.01.1999 г., 22.03.1999 г. по 27.03.1999 г., 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., 20.09.1999 г. по 25.09.1999 г., 10.01.2000 г. по 19.01.2000 г., 20.03.2000 г. по 25.03.2000 г., 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., 09.01.2001 г. по 20.01.2001 г., 01.03.2001 г. по 01.07.2001 г.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации включен в специальный стаж в нарушение Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., основан на неправильном толковании этих Правил.

           Судом установлено, что истица, занимая должность воспитателя в <данные изъяты> областной школе-интернате слабослышащих детей, находилась на курсах повышения квалификации с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Как следует из личной карточки формы Т-2, приказов, истица направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы. Факт оплаты за этот период страховых взносов ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется.

Вместе с тем довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд обязал пенсионный орган дважды засчитать в специальный стаж педагогической деятельности период работы истицы с 04.08.2010 г. по 23.10.2010 г. воспитателем в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении, для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» является обоснованным.

           Из данных о страховом стаже (л.д. <данные изъяты> усматривается, что период этой работы с 04.08.2010 г. по 06.10.2010 г. ответчиком уже засчитан в бесспорном порядке и вошел в объем специального стажа - 23 года 06 месяцев 24 дня.

           А период с 07.10.2010 г. по 23.10.2010 г. засчитан судом, как период, соответствующий нахождению истицы на курсах повышения квалификации. Таким образом, оснований для повторного включения данного периода в специальный стаж и удовлетворении иска в этой части у суда не имелось, в связи с чем на основании п.1 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение в этой части подлежит отмене, а требование о включении этого периода в специальный стаж оставлению без удовлетворения.

           Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно назначил пенсию истице с <данные изъяты> г. - момента возникновения права на нее, основан на неправильном толковании пенсионного законодательства.

           Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

           Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> г.

С учетом спорных периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы имеется предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж в объеме 25 лет.

           Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст.19 названного Закона с момента возникновения права с <данные изъяты> г.

      Дела по спорам между гражданами и пенсионными органами рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет - имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

      Таким образом, определяя дату назначения пенсии, выходящую за рамки времени обращения истицы в пенсионный орган, суд не допустил нарушений действующего пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

           При этом суд, правомерно исходил из того, что истица с 04.08.2011 г. по 16.09.2011 г. продолжала работать воспитателем в областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в тех же условиях, которые приняты самим пенсионным органом для зачисления истице иных периодов работы в той же должности и в том же учреждении.

           В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

           Доводов о том, что истица не выполняла в период с 04.08.2011 г. по 16.09.2011 г. педагогическую нагрузку в объеме, установленной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №2075 от 24.12.2010 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», апелляционная жалоба ответчика не содержит.

           Однако суд в резолютивной части постановленного решения не указал на обязанность пенсионного органа засчитать истице в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода ее работы с 04.08.2011 г. по 16.09.2011 г., в связи с чем коллегия считает необходимым принять в этой части решение об удовлетворении этого иска.

           Довод апелляционной жалобы о необоснованности взыскания с ответчика в пользу истицы в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей со ссылкой на Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на законность постановленного судом решения не влияет.

           Вопрос о распределении судебных расходов рассмотрен судом в соответствии с требованиями ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах.

           Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, в апелляционной жалобе также не имеется.

           Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст.329, п.1 и п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года отменить в части возложения обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> засчитать Краснящих Л.Н. период работы с 04.08.2010 г. по 23.10.2010 г. в должности воспитателя в областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагоической деятельностью, и принять новое решение об отказе в удовлетворении этого иска, и об удовлетворении иска о включении в специальный стаж Краснящих Л.Н. для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с 04.08.2011 г. по 16.09.2011 г. воспитателем в областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

           В остальной части это же решение оставить без изменения.

           Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) <данные изъяты> удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)