Судья Солодухина Н.Н.

Дело №33-1824-2012г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск07 августа 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой И.Н.,

судей Курочкиной И.А. и Ермакова М.И.,

при секретаре Кирюхиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 августа 2012 года дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Белгородской области к Шамраевой Г.Г. о взыскании задолженности поналогунаимущество физических лиц, пени и штрафа, поступившее по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Белгородской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 08 июня 2012 г. которым постановлено:

«Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Белгородской области в иске к Шамраевой Г.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени и штрафа отказать».

Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав объяснения Шамраевой Г.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с иском к Шамраевой Г.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год, пени и штрафа, указывая, что Шамраевой Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, шт. <адрес>, <адрес>. На данном участке Шамраевой Г.Г. возведен жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. К данному дому подведены коммуникации водоснабжения, электроснабжения и отопления, т.е. Шамраева Г.Г. фактически эксплуатирует жилой дом по прямому назначению. Несмотря на то, что дом имеет закрытый тепловой контур (окна застеклены, двери и крыша установлены) и действующие коммуникации, ответчица уклоняется от регистрации права собственности на данный жилой дом в установленном порядке, а, следовательно, и от уплаты налога на имущество. По результатам обследования индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем Шамраевой Г.Г., экспертной комиссией в составе главного госналогинспектора Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области, зам.главы администрации <адрес> сельского поселения, начальника Шебекинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация», главного специалиста администрации <адрес> сельского поселения, контролера территориального участка ООО «Белрегионгаз» составлен акт №10 от 30.09.2011 года, которым установлено наличие основных критериев, предусмотренных п.2.1 Положения о порядке ввода в эксплуатацию жилья, принадлежащего гражданам на праве частной собственности, утв. Постановлением Главы администрации Белгородской области от 13.11.1996 года №624 «О порядке ввода в эксплуатацию жилья, принадлежащего гражданам на праве частной собственности», свидетельствующих о готовности жилого дома к вводу в эксплуатацию,

2

которым также определена стоимость жилого дома в размере № миллиона руб. Таким образом, учитывая, что газоснабжение было подведено к дому в 2009 году, истец просит взыскать, с Шамраевой Г.Г. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме <данные изъяты> тысяч руб., пени по налогу на имущество за каждый день просрочки платежа на день обращения с заявлением - <данные изъяты> руб., штраф за неуплату налога в размере <данные изъяты> тысяч руб.

Уточнив в суде размер заявленных исковых требований (заявления от 28.03.2012 г., 05.06.2012 г.), Межрайонная инспекция ФНС №7 по Белгородской области просит взыскать с Шамраевой Г.Г. задолженность по налогу на имущество за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> руб., штраф в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Суд постановил вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Белгородской области просит решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что плательщиком налога на имущество является собственник, в том числе, жилого дома; объектом налогообложения по данному виду налога является готовый к сдаче в эксплуатацию жилой дом. Однако доказательств в обоснование заявленных требований о наличии у ответчицы такого имущества на 01 января 2010 года, истцом не представлено и судом не установлено, в связи с чем иск о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010 год, пени по налогу и штрафа удовлетворению не подлежат.

Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтвержденыисследованными и надлежаще оцененными доказательствами, мотивированы в решении и являются правильными по существу.

В соответствии с пунктом 1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктом 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

3

В силу пункта 1 ст. 3 названного Закона ставки по налогам на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Согласно пункту 2 ст. 5 этого же Закона налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Таким образом, законодатель прямо указывает на то, что для исчисления налога на имущество физических лиц необходима информация об инвентаризационной стоимости строений, помещений, сооружений.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. №2003-1 по новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.

По смыслу данной нормы, в целях налогообложения налогом на имущество физических лиц строения, помещения, сооружения должны быть в первую очередь возведены и сданы в эксплуатацию, и только после этого они становятся объектами налогообложения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 9 декабря 1991 г. №2004-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» Правительству Российской Федерации поручено до 1 июля 1992 года обеспечить проведение оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1992 года №469-р во исполнение Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» дано поручение Минстрою России в месячный срок утвердить порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Согласно пункту 1.4 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 1992 года №87, оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой/ в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также данным Порядком оценки.

В соответствии с п.2.1 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально- государственных и административной территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Оценке для целей налогообложения не подлежат строящиеся строения, помещения и сооружения.

Таким образом, находящиеся в процессе построения и не сданные в эксплуатацию помещения, сооружения и строения не являются объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц вплоть до завершения строительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шамраевой Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Назначение объекта: земли населенных пунктов. Местоположение: Белгородская область, Шебекинский район, пгт.<адрес>, <адрес>, о чем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.06.2005 года сделана запись регистрации №№.

На данном земельном участке возведен индивидуальный жилой дом хозяйственными постройками, который был сдан в эксплуатацию в 2012 году и 25.05.2012 г. зарегистрирован на праве собственности за Шамраевой Г.Г. на основании кадастрового паспорта здания от 26.04.2012 г., о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации,

4

кадастра, картографии по Белгородской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №№.

Таким образом, в 2010 году принадлежащий ответчице жилой дом не был введен в эксплуатацию, т.е. являлся объектом незавершенного строительства.

Между тем, в силу вышеприведенных норм налогового законодательства объект незавершенного строительства не является объектом налогообложения на имущество физических лиц, в связи с чем в удовлетворении иска налогового органа судом отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального права, основаны на ошибочном толковании норм налогового законодательства, регулирующих порядок уплаты налога на имущество физических лиц, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Содержащиеся в жалобе ссылки на акт экспертной комиссии от 30.11.2011 г. и справку Шебекинского БТИ ГУП «Белоблтехинвентаризация» о стоимости домовладения №№ по ул. <адрес> в пос. <адрес> на 01 января 2010 года в размере <данные изъяты> руб. так же несостоятельны, поскольку указанные доказательства не подтверждают доводы налогового органа о наличии на 01 января 2010 года в собственности у Шамраевой Г.Г. оконченного строительством и сданного в эксплуатацию жилого дома стоимостью, исчисленной в порядке, установленном для целей налогообложения. Помимо этого, согласно справке Шебекинского БТИ ГУП «Белоблтехинвентаризация» от 19.03.2012 г., на которую ссылается налоговый орган, домовладение по ул. <адрес>, № в пос. <адрес> в БТИ не зарегистрировано и на учете не состоит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 08 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи